第三节 跨境电商问题及对策

（一）跨境电商发展的现存问题

1．产品同质化严重

近两年跨境电商发展迅速，吸引了大量商家的涌入，行业竞争加剧。一些热销且利润空间较大的产品如3C产品（计算机、通信和消费类电子产品三者结合，亦称信息家电）及附件等，众多跨境电商公司都在销售，产品同质化现象严重。各大跨境电商企业之间市场竞争十分激烈，尤其以价格竞争为主要手段，尝试着在发展初期快速抢占市场份额。价格恶性竞争，直接导致传统产品从“蓝海”快速跨越到“红海”，以消费电子产品、家用电器、服装与鞋类、化妆品、食物与饮料、婴幼儿用品等传统产品表现最为明显。

2．缺乏品牌建设

跨境电商能发展起来很大程度上是源于中国制造大国的优势，以价格低廉的产品吸引消费者。目前跨境电商行业很多产品从一些小工厂出货，包括一些3C产品、服装等，整个产品质量控制相对来说还有一定的问题，大部分跨境电商企业还未涉及品牌化建设阶段。

3．通关壁垒

尽管基于互联网的信息流动畅通无阻，但货物的自由流动仍然受到关境的限制。对于各关境而言，对小额进出口货物的管理本身就是一个复杂的问题：完全放开小额进出口，不利于关境控制，容易给国家（地区）造成损失；而对小额进出口管制过严，必然会阻碍产业的发展，也将出现更多不通过正规途径的地下交易。

4．跨境物流滞后

作为整个产业链中的上下两环，线上商品交易与线下货物配送两者发展须相辅相成，当前跨境外贸电子商务的快速发展却让国际（地区间）物流运输渠道措手不及。跨境电商情况较复杂，且各国（地区）间政策差异较大，很难像内贸电商一样通过自建物流的方式来解决物流问题。跨境电商的物流，周期是非常长的，到美国和欧洲一般要7～15天，到南美、俄罗斯更长（25～35天）。除了物流时间长之外，物流还存在投递不稳定的问题，收货时间波动很大，有时7天收到，有时20天收到。

5．人才缺失

跨境电子商务贸易在快速发展的同时，逐渐暴露出综合型外贸人才缺口严重等问题。跨境电商人才缺失主要是因为：①语种限制。目前做跨境电商的人才主要还是来自外贸行业，但英语专业居多，一些小语种电商人才缺乏。但事实上，像巴西、印度、俄罗斯、蒙古等国家，跨境电商具有很大的发展潜力，也是跨境电商企业关注的重点。②能力要求高。从事跨境电商业务的人才，除了要突破语种的限制外，还要能了解境外的市场、交易方式、消费习惯等，同时，要了解各大平台的交易规则和交易特征。基于这两个原因，符合跨境电商要求的人才很少，跨境电商人才缺乏已经成为业内常态。

（二）跨境电商发展的对策建议

1．构建跨境电子商务法律法规体系

与跨境电子商务规模快速发展形成鲜明对比的是，目前尚未建立针对跨境电子商务的法律法规体系。因此，构建跨境电子商务法律法规体系十分迫切。一方面，在跨境电子商务法律法规的制定过程中，既要以确定的安排弥补技术和信用的不足，又要给跨境电子商务发展创造相对宽松的法制环境，避免过度监管。另一方面，构建跨境电子商务法律法规体系，不仅需要新制定专门的法律法规，也要合理解释原有法律和制定有利于跨境电子商务发展的配套法律法规。

2．完善跨境电子商务管理体制

跨境电子商务面临着比境内交易更为复杂的交易环境，但我国在跨境电子商务的监管、结汇、税收等方面的管理还处于探索阶段，需要进一步完善跨境电子商务管理体制，适应跨境电子商务管理的实践需求。具体措施包括制定与促进跨境贸易电子商务通关服务相关的配套管理制度和标准规范，完善跨境电子商务安全认证体系和信用体系，建立跨境电子商务的检验检疫监管模式以及跨境电子商务产品质量的安全监管和溯源机制，优化海关、国检、国税、外管、电商企业、物流企业等之间的流程衔接。

3．打造跨境电子商务贸易平台

由于缺乏完善的跨境电子商务贸易平台，贸易双方的利益难以通过有公信力的第三方服务平台进行保障，特别是一直处于“半地下”状态的海淘行业。因此，建议打造公平、开放、具有公信力的跨境电子商务第三方服务平台，引进大型电子商务、进口免税、金融服务、百货企业、跨境物流等企业。要通过监管服务模式创新、低成本便捷通关、便利缴税等举措，降低传统进出口环节成本，保证跨境交易具有质量保障、价格合理、税费透明、物流便捷、售后保障等优势，使平台能够成为全球商家面向中国消费者开展个性化服务的便利渠道。

4．加强跨境电子商务监管的国际（地区间）合作

跨境电子商务交易具有全球性特征，需要不同国家或地区之间有跨区域、跨文化、跨体制的监管合作。要探索针对跨境电子商务的新型国际（地区间）合作监管方式和方法，更好地保护消费者使用跨境电子商务服务的权益，促进跨境电子商务的健康发展。同时，还要积极参与跨境电子商务多边谈判，在跨境电子商务规则制定中争取话语权，为境内企业参与竞争提供规则。

5．加强跨境电子商务行业自律

跨境电子商务行业的健康发展，固然离不开政策的规范指导及法律法规的约束，但也需要行业的自我约束。加强跨境电子商务行业自律，就是要鼓励跨境电子商务企业界、非营利性组织、第三方平台、评价机构等建立行业自律体系，推动跨境电商业务相关行业标准出台，对跨境电子商务的交易渠道、交易过程等环节进行内部规范，营造统一、开放、竞争、有序的跨境电子商务市场环境，促进跨境电子商务的快速、可持续、健康发展。