三、如何维护和延长战略机遇期

客观分析当前及未来一段时期国际形势，我们认为中国仍处于战略机遇期。习近平总书记在2018年中央外事工作会议上指出，当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。做好当前和今后一个时期对外工作具备很多国际有利条件。但不可否认，在现实主义回潮与经济全球化转型背景下，维护战略机遇期的难度明显增加。

随着中国实力和影响力不断扩大，来自外部的竞争和压力也在增加。中国既要抓住机遇、有所作为，又要避免风险，尤其是潜在的重大战略风险。习近平总书记强调，对外工作要坚持统筹国内国际两个大局，坚持战略自信和保持战略定力，坚持推进外交理论和实践创新，坚持战略谋划和全球布局，坚持捍卫国家核心和重大利益，坚持合作共赢和义利相兼，坚持底线思维和风险意识。这是把握战略机遇期的重要指导原则。

为维护和延长战略机遇期，中国在对国际形势发展进行预判的同时，对国家威胁进行主次重点分析和目标定位，有针对性地论证、设计、调动、部署、分配和应对，强化和完善如下几方面举措。

第一，努力把握系统性、整体性深层次改革。中国要防止系统性失灵、强化整体性稳定与发展。新时代要有大格局、大布局、大空间，从全球系统层面思考和把握问题，拓展战略回旋空间。

在百年未有之变局中，中国需要深度参与国际体系调整与重塑，强化全球治理能力，提供更多、更好的中国智慧和中国方案，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。在新一轮全球化转型中，美国出现了卸责倾向，这对中国既是机遇也是风险。中国应主动深度参与全球治理，积极引导国际秩序变革；同时应把握好动态平衡和趋势性因素，防止系统失灵，预防可能的被动卷入，在变局中把握主动，顺势而为。

第二，努力实现自身更大发展，提升战略能力。发展自身与把握机遇相辅相成。自身强大即是最大的机遇，集中力量把自己的事办好即是核心。打铁还需自身硬，要将中国机遇转化为世界机遇，世界机遇转化为中国机遇。中国具有坚强有力的中国共产党领导，具有综合调动战略资源的能力优势，当务之急是要更加积极地谋划和使用好这些战略资源，加快实现战略资源向战略能力的有效转化。

如何更加有效地实现战略资源向战略能力的转化是把握战略机遇期的核心命题。中国特色大国外交的关键在于促进国家实力向战略能力的转化，促进中国实力和国际影响力的日益匹配。这需要发挥举国体制动员能力和集中能力办大事的优势，合理适当地运用外交资源，把有限的资源用在最亟需、最具战略性意义的领域和场域。通过把握前沿、占据先机、统筹兼顾，合理调配使用资源，争取实现超越式发展。

第三，努力推动构建新型国际关系。构建新型国际关系的重点在于平衡好大国关系与发展中国家关系，形成有利的互促互动模式。

一是协调好大国关系。随着国际体系发展演变，大国关系在转型期呈现渐进而深刻的变化。对中国而言，解决好中美关系矛盾和地区热点问题至关重要。中国要在中美关系与周边热点问题上寻求新的突破口。

二是推动中国与其他发展中国家兼容并蓄的联动发展。中国在非洲、拉丁美洲、东南亚的发展合作事关未来发展战略全局。在强化大国关系良性互动基础上，与发展中国家共谋发展。构建新型国际关系要扶弱合强，将以往大国的以大欺小、以强凌弱转变为扶小合大、协调发展。

第四，努力推动构建整体全面、层次丰富、领域多元的地缘政治经济环境。中国的战略选择要有全球视野，亚太仍将是地缘政治重心。周边形势风险与大国关系矛盾叠加是中国把握战略机遇期需要面对的关键问题。在战略布局上，既要突出重点，也要强调多元化与多面性，防止新的战略真空出现，努力构建北合南稳、远交近合的政治经济环境。

中国通过“一带一路”倡议推进欧亚大陆的和合之势，向东发展以太平洋为中心的亚太自贸区。“一带一路”是推动构建人类命运共同体的重要抓手，是区域间的合作与联通，也是地缘核心区的联合。

在国际安全方面，中国要继续发挥积极作用。中国是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，在许多地区热点问题中发挥着维稳促和的积极作用。中国在维和领域的贡献得到国际社会的充分肯定，应进一步加大相关投入。

第五，努力把握好对外依存度与战略自主性的关系。随着中国的发展壮大，对外部世界的依存度也不断增加，如何平衡好对外依存度与战略自主性的关系十分重要。中国在经济上要有更大的自主性和回旋能力，从过多依赖外部市场到更多立足于国内市场，从而改变因对外部市场依赖过多导致的战略选择受限问题。

第六，努力推动构建人类命运共同体。人类命运共同体理念强调共商共建共享等理念，坚持各美其美、美美与共的境界，坚持雪中送炭而非落井下石，坚持合作共赢而非零和博弈。全球化发展过程中出现了贫富分化问题，中国推动的全球化转型要旨在促进各国均衡发展。中国要与其他国家携手，共同推动全球公共产品的均质化服务，不断推动构建人类命运共同体。