第一章 美国政府调整前后对湄公河地区策略

美国战略界认为，中国的崛起是全面的，对美国的挑战也是全面的。[1]奥巴马政府执政期间，对其全球战略进行重大调整，亚太地区进而成为美国全球战略部署的首要地区。作为亚太地区的前沿地带，湄公河地区有着十分凸显的战略位置，该地区不仅是东北亚、东南亚和南亚地区的陆上连接点，还是沟通太平洋和印度洋的桥梁。在此背景下，美国明确表示全方位介入湄公河地区，自此美国政府的湄公河地区策略发生了重大的调整，美湄关系也随着策略的调整而不断深化发展。然而纵观美国战后参与湄公河地区的合作过程，不难发现美湄关系所取得的成就并不是一蹴而就的。