为建设美好淮安提供强大支撑与保障——访淮安市水利资产经营有限公司总经理庄亚洲

□本报记者　马晓媛　聂生勇　郭纯　陈君

近年来，江苏省淮安市水利建设方兴未艾，众多水利工程建设项目加快实施，水利工程面貌、城市水环境日新月异。水利工程的扎实推进，离不开建设资金的可靠保证。对此，淮安市水利资产经营有限公司功不可没。

淮安市水利资产经营有限公司成立于2002年9月，为国有独资企业，直属淮安市人民政府，是市政府主要融资平台之一。2013年12月，原供职于淮安城市资产公司的庄亚洲被任命为公司总经理。面对水利投融资这个既陌生又熟悉的平台，他周密调研，制定了“建池子、疏管子、铺路子、卸担子”的企业发展战略。两年多来，在他的带领下，公司总资产突破1000亿元，拥有江苏淮阴水利建设有限公司等15个子控股公司，已逐步发展为以融资为主、投融资并举的集团化企业，成为淮安市水利建设投融资的强大支撑。

作为一个市级水利投融资平台，淮安市水利资产经营有限公司是如何在短时间内迅速壮大，实现如此突破的？为此，我们专访了公司总经理庄亚洲。

记者：您担任水利资产公司总经理两年多来，公司发展迅猛，请问您对公司是如何定位的？制定了什么发展战略？

庄亚洲：2014年1月3日，淮安市长与市委组织部等领导把我从淮安城市资产公司带到这个既陌生又熟悉的平台。虽然同为资产公司，但企业与企业还是有很大不同。当时水利资产公司知名度都与原来的城市资产公司有一定差距。为不负市领导重托，我在不到一个礼拜时间完成了对公司本部及各子公司的调研，有针对性地制定了“建池子、疏管子、铺路子、卸担子”的切实可行的企业发展战略。

建“池子”就是建好“资金池子”，保运转，促发展。首先做强做大三个子公司；其次是筹建小额贷款公司和参股科技贷款公司，择机入股民营银行，与银行开展战略合作，构建新型融投资平台；再次是通过银监局下银行间接融资、交易商协会下的中期票据和发改委下的企业发债等，实现多形式、多渠道融资。疏“管子”就是积极寻找新的土地资源，寻求新的有效资产注入，不断壮大公司资产规模，解决因抵押物短缺和净资产不足带来的困难局面。铺路子就是为子公司铺“最后一公里”发展之路。卸担子就是努力多融资，为政府减轻资金需求的担子，灵活运用BT、TOT、PPP等模式，全力保证项目建设所需资金。

记者：两年来，公司进行了哪些改革？取得了哪些成绩？

庄亚洲：2014年是公司的突破之年。我们首次以建设方、建设方与施工方、施工方三种身份奋战在淮安的城建项目建设中。在资源整合与资产管理上，我们采取强强联合的方式，整合了淮阴区、新城、盐化厂区、工业园区等大部分资产，为翱翔资本市场奠定了坚实的资产基础。同时，公司逐渐完善了人力、财务、资金、资产管理、项目建设等管控体系，管理水平在宽度和深度上都有了质的提高，现代企业管理模式基本确定。

2015年是公司的“提升之年”。面对新形势下的经济政策和转型发展压力，我们一是不断拓展融资渠道，在间接融资的基础上，不断开拓创新，抓住机遇大力开展直接融资，先后打通银行间市场交易商协会、上海交易所、深圳交易所、银监会、发改委等我国现有的全部直接融资渠道，全年获得直融产品共6支100亿元。这些直接融资渠道的打通，大大降低了融资成本，初步估算，每年可节约利息3亿元，创造公司历史之最。二是提升资信等级，公司主体信用资信等级从AA升为AA+，成为市内首家AA+级公司，并成为淮安市首家同时被中诚信和大公国际两家国内主流评级机构评为AA+资信等级的公司，这进一步提升了公司信誉度，增强了公司在资本市场的融资能力。同时子公司资信、资质等级也全面上台阶。三是壮大资产规模，开动脑筋，积极寻找新资产，以现金增资50亿元，以市内流域性河道附属资产及土地资产增资近121亿元，与淮阴区、工业园区、盐化工管委会等签订了合作协议，实现企业并购。目前公司注册资本达到343亿元，总资产1100余亿元，规模效益迅速凸显。四是投身项目建设，继续以“既筹资又组织实施”“筹资者”“施工者”的身份为淮安的城市建设添砖加瓦。公司出资建设项目共12个总投资2.19亿元，开工12个完成投资约2.19亿元；代建项目3个总投资8000万元，开工3个完成投资约3000万元。五是努力开拓金融市场，公司在成立了江苏天泉产业成长基金、淮安市淮上英才创业投资公司的基础上，又成立了淮安市水投科技小贷公司和淮安市水利财务公司，目前这5个类金融产业公司运营情况良好，形成金融控股集团的基本架构。六是严格监察审计，成立监察审计室并在2015年致力于工程招投标、投资融资、资产管理、物资采购、财务收支等方面的监督工作，有力地规范工程项目各方参建人行为和公司的生产经营性活动，确保公司预期经营目标的实现。七是推进文化建设，公司举办各类培训学习，鼓励职工积极学习业务知识和参加各类资格考试，丰富业余生活，增强企业的凝聚力和向心力，助力公司转型发展。

记者：作为淮安市的水利投融资平台，两年多来公司为支持淮安水利建设做了哪些工作？

庄亚洲：公司一直致力于淮安市水利工程建设，积极参与到把淮安建设成为苏北重要中心城市的各项工作中去。

筹资承建白马湖景区项目。公司的子公司淮阴水建承建了6个退圩（围）还湖及清淤BT工程、2个堤防加固工程、2个环湖道路工程及1个避风港工程等11项白马湖改造项目，总造价4亿元，其中3.5亿元为BT项目，从2011年开始至今未拿一分钱工程款，全部由公司自筹资金。

投资建设里运河文化长廊项目。公司负责建设或筹资的项目包含中洲岛改造、里运河两岸改造、沿线桥梁建设及亮化、北门桥水位控制、淮安区堂子巷水位控制等，总投资4亿多元，这些资金全部为自筹。

此外，公司投资1.5亿元的清安河改道二期工程，主要是将清安河从二污厂至宁连路桥段约2200米的河道改为箱式暗涵，沿大运河北岸堤脚外布置。目前该工程近900米的新城段已实施完成，已完成投资8000万元。

2016年，公司将加大力度，做好质量、安全、投资、进度等管理工作，严格招标、工程款支付等手续，全面提升水利工程建设管理水平；全面完成西郊公园综合整治工程，确保汛前泵站发挥效益；继续督促清安河改道工程二期清浦段征地拆迁，完成全部建设任务；完成里运河清淤及生态提升工程招投标工作，力争上半年完成全部工程任务。

记者：对于公司下一步的发展，您有什么规划？

庄亚洲：2016年，公司将继续调结构、促增长，坚持内涵与外延并重，使转型升级得到巩固和加强。

公司将对相关项目推进提早做谋划和准备，开拓多元化的融资渠道，保持融资良性、健康发展；改善资产结构，注入可经营性资产，保持合理的资产负债率，增强公司偿债能力，强化公司在资本市场的核心竞争力。为适应市场经济的发展，我们将转变发展模式，大力推进PPP模式，积极寻找有实力的企业合作，建立起“利益共享、风险共担”的共同体关系；加快资产注入和土地整理步伐。此外，还要保持财务、经营指标持续稳定，深入开展党建工作，强化企业文化建设

同时，公司将重点挖掘培养金融、法律、工程、财务等各方面人才，为未来的进一步发展打下坚实基础。

来源：《中国水利报》2016年6月1日