面上推广的可能

“还想继续包下去。”当问及五年承包到期后的打算时，林军勇态度十分肯定。作为“第一批吃螃蟹的人”，他关心的是这个政策能否延续，中长期投资能否得到回报。

面上能否推广？丽水市原市委常委、常务副市长吕子春认为，丽水水利近年来改革亮点纷呈，其中最应该全面推广的就是“河权到户”。

到目前为止，在青田县章村乡试点的基础上，丽水市试点河段总数已扩大到50条，覆盖了丽水境内所有的县（市、区）。下一步，丽水市将遵循“生态优先、因地制宜、有序推进”的原则，持续开展河道管理经营权改革试点，在总结试点经验的基础上全面推广。

“目前，面上推广最大的难点是如何在保护河道的同时找到承包户的赢利点。”丽水市水利局河道处处长陈国平告诉记者，“从目前的试点情况看最容易推广的是大小适中的山区性河道，承包户直接从渔业收入中就能得到回报。针对山区性的小河道甚至是几乎不见水的高海拔荒沟，我们也积极开展赠送石蛙苗等服务，引导开展经济价值较高的天然养殖项目。”

饶鸿来表示，丽水市将在“河长制”的基础上，继续探索创新小型河湖管护机制，全面推广河道资源经营管理体制改革，推进河湖末端产权化，将河道的所有权、管理权和经营承包权分离，制定“丽水市河道资源管理改革实施办法”。到2020年，全市的中小河流将全面实施“河权到户”。

来源：《中国水利报》2016年5月20日