中国园区经济发展质量调研报告(2020版)
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

一 国家产业园区相关研究进展

近年来我国产业园区(开发区)转型升级研究可以归纳为以下3个方面:一是对产业园区转型升级方向的分析研究;二是对产业园区转型升级动力的分析研究;三是对产业园区转型升级模式的分析研究。

(一)产业园区转型升级方向研究方面

对产业园区转型升级方向的研究多为定性分析,近几年定量分析的引入加强了产业园区升级转型方向与路径的可靠性。唐承丽等将湖南省省级工业园区划分为4个层次并提出了差异化转型发展的建议[1]。郑国等认为产业园区演进的主要驱动力包括出口导向型经济和固定资产投资。[2]谷文琴等基于合肥经济技术开发区构建评价指标体系对其进行分析并确定了转型的方向和路径。[3]李自琼等对13个国家级经济技术开发区的创新和转化能力进行评估并明确了转型升级方向。[4]冯斌星认为“智能,绿色,服务,高端”成为园区经济发展的新方向和新目标。[5]

(二)产业园区转型升级动力研究方面

产业园区转型升级的动力主要来自外部和内部两个方面。外部动力主要来自国际国内形势的变化,如詹其柽[6]、朱仲羽[7]、王雄昌[8]、方建中[9]等认为,随着全球化竞争加剧,依靠吸引外资和增加出口带动产业园区发展的动力将日趋减弱,而政府主导的工业园区发展模式应当及时调整;内部动力主要从产业选择和组织角度进行分析,如沈宏婷[10]、李存芳等[11]、陈耀等[12] 、卢弘旻等[13] 、安礼伟等[14]认为,我国产业(工业)园区、开发区的产业结构单一,基本以劳动密集型、出口加工和装配产业类型为主,产业园区发展缺乏技术创新,关联性差,产业链集聚效应尚未显现。

(三)产业园区转型升级模式研究方面

产业园区的转型升级模式研究可以归结为产业组织、园区功能和体制机制3个方面。当前,国内针对园区功能产业组织领域与体制机制模式转型等研究相对较少。曹贤忠等从产业组织、体制机制和功能转型对芜湖经济技术开发区转型升级模式进行了计量测度分析和路径刻画[15-16];陈家祥[17]、钟晟等[18]从产业组织与选择方面对园区产业转型升级模式进行了研究;杨忠伟等对园区的土地再开发模式进行了分析[19];孙旭东等对产业园区未来转型为城市发展模式进行了分析,并提出了“营城”的相关策略[20];魏宗财等[21]、沙德春等[22]针对园区管理与运行体制机制,通过归纳典型园区发展模式和转型情景比较分析,认为产业园区转型应通过市场主导、政府引导的渐进模式实现转型。