三、推进警务实战化建设必须建立健全“五项机制”
(一)建立健全情报引领实战机制
坚持“信息引领、情报主导”,全面强化情报信息深度研判对警务实战的预警、导侦、促控作用,提高精准打击、有效处突、动态管控能力。要加快推进“公安云”建设,搭建“面向基层、贴近实战、纵向贯通、横向集成、互联互通、快速流转、广泛共享、便捷高效”的情报信息综合应用平台。要大力推进基础信息采录和社会信息整合工作,丰富完善情报平台基础资源库、业务应用库和专题服务库。要强力推进情报信息专业队伍建设,强化高危人群分析、犯罪规律分析、情报线索分析、热点问题分析,及时提出前瞻性、应对性预警建议,形成充分运用情报信息引导打防管控工作的主动警务机制。
(二)建立健全立体化防控机制
要健全公安主导,武警、群防群治力量协同的力量配置模式,科学划分巡区(网格),合理设置车巡线、步巡线和步车“叠加线”,做到车巡控线、步巡控片、岗亭控面、便衣控点。要争取党委、政府支持,按照“谁使用、谁建设,谁受益、谁建设”的原则,推进社会监控建设。要做强公安检查站,做优治安卡口,做实治安卡点,加强外围巡控封查。要抓好重点目标防范措施落实,推进安防社会化。
(三)建立健全综合治理管控机制
扎实推进打击犯罪新机制建设,建立完善科学指挥、合成作战工作制度,强化专业情报研判队伍和刑侦信息专业应用系统建设,推动“信息资源向情报产品转化、情报产品向打击成果转化”,实行专业研判、分类侦查、整体打击。加强治安重点要素管控,强化对危化物品、管制刀具、场所行业的分类核查和动态管理。要坚持依法管网、以人管网、技术管网,构建打防管控一体化运行、网上网下紧密衔接的网络社会综合防控体系。要深入实施安全监管综合治理工程,加大交通消防安全监管力度,加强源头治理、动态管理、应急处置,最大限度地预防事故发生、减少人员伤亡。
(四)建立健全快速高效处置机制
建立扁平化应急指挥体系,把指挥要求融入到实战要素、落实到最小作战单元,确保指挥决策、警力调动、现场处置等环节快速、及时、高效。要按照依法、快速、稳妥、规范处置的要求,统筹开展先期处置、情报信息、区域封控、社会面巡控、舆论引导等工作。要分类分级、定期修订完善总体预案、部门预案、专项预案,从指挥调度、现场处置、协同配合、勘验取证、舆情导控、信息报送等方面,进一步修订完善细化各基层单位的应急预案,增强预案的针对性和操作性。
(五)建立健全全面系统保障机制
要重点抓好县级公安机关实战单位的业务装备建设,全力支持技侦、网侦、科信、情报收集、视频监控、DNA实验室设备等重点技术手段项目建设。要完善通信保障体系,推进一体化指挥调度平台建设,进一步整合内外线电话、手机、350M数字集群、移动警务、视频监控、报警定位、短信平台等通信信息系统,实现指挥调度的扁平化、可视化、精准化。要固化开展考核竞赛推广“四项建设”活动成功经验,积极推进专职教官队伍、警师制建设,严格落实“轮训轮值、战训合一”训练模式,坚持全员练兵、科学练兵和常态练兵,切实提升队伍实战能力水平。