水利水电工程建设安全生产管理(施工企业安全生产管理“三类人员”考核指导书)
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第三节 危险源辨识、评价与控制

水利水电工程建设项目现场安全管理实质就是危险源辨识、评价与控制管理,即控制和减少施工现场的施工危险源,做好事故预防措施,实现安全生产目标。危险源管理主要包括危险源辨识、评价、控制、更新4个基本步骤,如图3-3所示。

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图3-3 危险源管理基本步骤图

一、危险源辨识

危险源辨识是发现、识别系统中的危险源,它是危险源控制的基础,只有正确辨识了危险源,才能有的放矢地考虑如何采取措施控制危险源。

常用的危险源辨识方法有询问交谈、问卷调查、现场观察等,见表3-2。

表3-2 危险源辨识方法

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二、危险源评价

依据危险源辨识结果,采用作业条件危险性评价法(LEC法)半定量计算每一种危险源所带来的风险,确定危险源等级。

作业条件危险性评价法用与系统风险有关的3种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小,这3种因素是:发生事故可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频繁程度(E)和一旦发生事故可能造成的后果(C),详见第五章第二节“作业条件危险性评价法”介绍。

根据工程项目实际,依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)、《水电水利工程施工重大危险源辨识及评价导则》(DL/T 5724—2012)确定重大危险源等级,详见第四章第七节。

三、危险源控制

对危险源的控制主要有技术控制、个人行为控制和管理控制3种方法,见表3-3。

表3-3 危险源的控制方法

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四、危险源更新

在下列情况下,各有关单位应及时重新组织危险源的辨识与评价,更新危险源信息:

(1)管理评审有要求时。

(2)当安全生产法律法规、标准规范及其他要求发生变化时(包括新颁发、修订、替代、废止等情况)。

(3)工程现场施工发生重大调整和变化时。

(4)采用新设备、新技术、新工艺、新材料前。

(5)相关方的抱怨明显增多时。

(6)发现危险源辨识有遗漏时。

(7)发生重大及以上生产安全事故后等。