西藏公共管理研究
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一、强化西藏农牧区公共服务供给的意义

在西藏强化农牧区基本公共服务供给具有非常重要的意义:

1.强化农牧区公共服务供给是解决西藏“三农”问题的根本途径

由于特殊的自然、历史和社会原因,西藏总体上经济还比较落后,且72.26%的人口还生活在农牧区,彻底解决“三农”问题还存在不少问题和困难,主要表现为农牧业生产力水平低、发展滞后,农牧民增收困难,农牧区基础设施建设落后,基本公共服务能力低等方面。强化西藏农牧区公共服务供给,有利于农牧业产业结构的调整和农牧区生产力水平的提高,有利于农牧民提高收入水平,缩小城乡差距,进而将“三农”问题转化为“三农”动力,最终让农村和城市、农民和市民一起步入小康社会,从而从根本上解决西藏的“三农”问题。

2.强化农牧区公共服务供给是促进西藏经济发展的强大动力

据统计,2015年西藏全年全社会完成固定资产投资总额1342.16亿元,比上年增长19.9%。其中第一产业完成82.93亿元,比上年增长44.1%;农林牧渔业完成82.93亿元,增长43.9%。西藏统计年鉴2016.这些投资极大地改善了农牧区的基础设施状况,增强农牧区经济发展后劲,对西藏经济增长起到了很大的拉动作用。另外西藏七成以上的人口生活在农牧区,随着西藏经济的快速增长,尤其是第三次西藏经济工作座谈会以来,农牧民的收入得到了极大的提高,2015年西藏农村居民人均可支配收入8824元,人年总支出6824元西藏统计年鉴2016.,已经形成了160亿元左右的购买市场,这对于扩大内需、刺激经济增长具有一定的积极意义。总之,强化农牧区公共服务供给有助于广大农牧民经济收入和生活水平的快速提高,有助于调整和优化西藏消费结构、经济结构,有助于解除老百姓的后顾之忧,扩大社会购买力,这些因素都为西藏经济的快速可持续发展提供了强大的动力。

3.强化农牧区公共服务供给是促进西藏社会和谐稳定的必然要求

强化农牧区公共服务供给,有利于各种资源在城乡间均衡分配,刺激农牧区经济的快速增长,提高农牧民的生活水平,可以从根本上消除城乡差距,提高农牧民的获得感和公平感,有利于西藏的长治久安。同时,强化农牧区公共服务也有利于强化农牧区基础设施建设和民生的改善,使农村居民逐步享受到和城市居民同等的就业、教育、医疗服务和社会保障,这样才能从根本上减少和消除社会矛盾,促进社会和谐与稳定。