1.2 研究意义

习近平总书记在十九大报告中提出，要走中国特色的乡村全面振兴之路，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。2018年中央一号文件对乡村振兴战略做出全面部署，提出要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。实施乡村振兴战略，产业是根本、农民是主体、人才是关键。全面实现“农业强、农村美、农民富”，必须要有人才支撑和智力支持。2018年中央一号文件提出，实施乡村振兴战略，必须突破人才瓶颈制约。习近平总书记在2018年两会期间参加山东代表团审议时指出，要激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。2019年中央一号文件明确指出，把乡村人才纳入各级人才培养计划并予以重点支持，培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。2019年四川省委一号文件提出，推进返乡下乡人员创业，扎实做好服务农民工工作，探索建立新型职业农民制度，建立有利于乡村人才聚集的体制机制，全面促进乡村人才振兴。

四川既是农业大省，也是全国脱贫攻坚重点省份之一。党的十八大以来，四川坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重，农村发展新动能不断涌现，人居环境持续改善，现代农业产业竞争力明显增强，贫困人口数量显著下降，脱贫攻坚成效明显，农民收入和生活水平大幅提高，农业农村的吸引力不断增强，城乡融合发展体制机制不断健全，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。但也应看到，四川农村地域广、人口多，农业农村基础差、底子薄，农村发展不充分、城乡之间发展不平衡的问题依然明显，特别是深度贫困地区贫困人口数量大、贫困涉及面广、贫困程度深、发展严重滞后的问题尤为突出。要确保贫困地区持续发展、贫困人口稳定脱贫，持续擦亮农业大省这块金字招牌，必须从根本上树立“人才是第一资源”的理念，充分认识农民在乡村振兴中的主体地位，把乡村人才振兴放在乡村振兴的重要位置，打造一支强大的乡村人才队伍。四川农业农村人才已有一定规模，但从实施乡村振兴战略和农业农村发展的现实需求来分析，全省农业农村存在人才总量不足、人才分布不均衡、人才结构欠合理、人才对乡村振兴和脱贫攻坚的支撑能力不强、人才培育制度不完善和供需不匹配、人才整体素质不高和后备力量不足、各类人才支持政策和激励机制不完善等问题。因此，通过系统调查和深入研究，进一步摸清四川农业农村人才发展现状，梳理农业农村人才队伍建设、作用发挥等方面存在的具体问题，紧扣实施乡村振兴战略的现实需求，研究并提出强化四川乡村振兴人才支撑的对策措施，具有十分重要的现实意义。