
前言
时逢2018年年底,当我收到本书校对稿时,正值中国改革开放40年纪念之际。中国改革开放40年,从温饱不足到小康富裕,发生了巨大的变化。建设自由贸易试验区是中国改革开放的重要篇章。中国自由贸易试验区是国家“试验田”,对接国际规则、试验开放政策、形成中国特色,为全国探索新途径和积累新经验。这一改革探索更多的是面向新时期,面向未来。
2013年9月上海自贸试验区挂牌;2015年4月增加广东、天津、福建等自贸试验区,上海自贸试验区扩区;2017年4月增加浙江、辽宁、陕西、河南、湖北、重庆、四川等。全国11个自贸试验区呈“1+3+7”雁行式。
2017年10月,中国共产党十九大报告指出:“推动形成全面开放新格局,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。”
2018年4月,中央决定在海南全境建设自贸试验区,并逐步探索、稳步推进海南中国特色自由贸易港建设。5月,国务院印发《进一步深化中国(广东)、(天津)、(福建)自由贸易试验区改革开放方案》。6月,国家发展和改革委员会、商务部印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。
2018年10月,习近平主席作出重要指示,把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。2018年11月,在首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平主席宣布,将增设中国上海自由贸易试验区的新片区,鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索,为全国积累更多可复制可推广经验。
继《2016中国自由贸易试验区发展研究报告》,本书真实记录了2016年5月以来中国自由贸易试验区的建设成果。本书有14章,第1章“走中国道路与自贸试验区制度创新”,第2章“自贸试验区154项可复制推广经验”,其余12章写各个自贸试验区,其中包括,上海自贸试验区建设5周年(2018年9月),广东、天津、福建等自贸试验区建设3周年(2018年4月),辽宁、浙江、重庆、四川、湖北、河南、陕西自贸试验区建设1周年(2018年4月),以及海南方案。
本书是《2014中国(上海)自由贸易试验区发展研究报告》《2015中国自由贸易试验区发展研究报告》《2016中国自由贸易试验区发展研究报告》的延续成果,是中国自由贸易试验区协同创新中心和上海财经大学自由贸易区研究院系列成果之一。
本书由孙元欣教授主编。各章撰写人为:第1章、第2章、第3章、第9章和第14章,孙元欣;第4章、第11章和第13章,牛志勇;第5章、第6章、第7章,应珊珊;第8章、第10章和第12章,殷华。全书由孙元欣负责统稿。
本书涵盖了12个省市自贸试验区的建设情况,搜集资料十分困难,作者尽了最大努力,仍可能存在遗漏和差错。对于书中存在的不足,诚望读者们批评指正。在撰写过程中,我们参考和引用了许多国内外有关研究成果和文献,在此一并表示诚挚的感谢!我们希望新一版的《中国自由贸易试验区发展研究报告》将有进一步提高。
主编:孙元欣
2018年12月10日于上海财经大学