1.3　石化工程整体化管理

石化工程项目管理是以技术多学科、研发多层次、管理多维度、协调多界面、运行多子系统为基本特征的开放复杂的巨系统，各子系统间会相互影响，一些局部的微小变化可能会在系统中逐渐放大，从而影响整个项目的整体绩效。随着项目规模越来越大，项目规划、执行和管理均存在诸多难题，比如，科技研发与工程设计脱节，技术成果的转化率不高；集约化水平低，流程、布置、能量等方面的整体优化不够；研发、设计、建造之间的协同化程度低，损耗大，合力不足；项目集成化不够，未能形成一个有机的整体；项目管控以结果管控为主，事前控制和过程控制不够，控制成本高，效率低。面对这些问题，应在项目管理中进一步强化整体性思维，构建整体化管理体系，从集约化、协同化、集成化、过程化和数字化的角度对项目全生命周期进行管理，以实现项目的整体优化，提高项目效益和效率。

1.3.1　基本概念

1.3.1.1　工程、方法与工程管理方法

工程是人类有目的、有计划、有组织地运用知识（技术知识、科学知识、工程知识、产业知识、经济知识等）和各种工具与设备（各种手工工具、动力设备、工艺装备、管控设备等），有效地配置各类资源（自然资源、经济资源、社会资源、知识资源等），通过优化选择和动态的、有效的集成，构建并运行一个“人工实在”的物质性实践过程^［10］。工程是服务于特定目的的各项工作的总体^［11］，是通过对其所蕴含的要素进行集成、建构形成的一个复杂的、特定的整体，而其功能只有形成整体系统后才能体现出来^［12］。

方法一般是指为获得某些东西或达到某种目的而采用的手段和采取的行为方式。工程方法是一个指向工程产品和工程目的的过程性、中介性概念，是“硬件、软件、斡件统一的”、可运行的、形成生产能力的、创造工程价值的方法集^［13］。

工程管理是对工程活动的管理。工程管理方法是工程管理问题的解决之道，是现代科学技术方法和各类要素配置方法在工程管理范畴内的集成及其一般规则^［13］。工程管理活动是一个复杂的过程，存在很多不确定性，需要从技术、经济、法律、社会、生态等多个维度对管理效益进行综合评价。在现代管理理论的指导下，结合工程项目特点，产生了多种工程管理方法，如目标管理方法、组织管理方法、集约管理方法、协同管理方法、集成管理方法、过程管理方法等，我们需从工程整体观出发，站在全局管理的视角，让多种管理方法协同发挥作用，达到最优的目标。

1.3.1.2　工程整体化管理方法

任何一项工程活动，都需经历一个从潜在到现实，从理念孕育到变为实存，从设计建造到运行维护再到工程改造、更新，直到工程退役或自然终结的完整生命周期。石化工程全生命周期要经历工程立项、工程定义、工程设计、工程实施、工程运营、工程评估、工程退役等复杂的过程。与其他行业的工程项目一样，石化工程具有明显的整体性特征，是通过对其所蕴含的诸多要素进行集成、建构而成的特定整体。

随着石化工程项目的大型化和新工艺、新技术的应用，石化工程项目过程相互割裂、管理要素不协调、资源配备不优化、信息沟通与管理技术落后等问题所带来的风险凸显，因此，在石化工程活动中，工程管理方法应随科技进步与管理理论创新而不断丰富发展，对工程全生命周期内的各种要素进行整体化、系统性地管理。

工程整体化管理方法是指以系统论、信息论和控制论为理论基础，以工程系统整体优化为导向，通过对工程项目全生命周期的项目资源、项目组织、管理要素、项目信息等进行综合集成和协同优化，形成一个有机的整体，达到最优化项目目标的管理方法体系。

1.3.2　基本特征

石化工程整体化管理方法具有以下基本特征。

（1）整体性

石化工程的各项工程技术、管理方法不是孤立的，而是彼此联系、相互作用、耦合互动的。项目整体性包括项目全生命周期活动的整体性、项目管理要素的整体性、项目组织体系的整体性和项目信息的整体性。离开任一方面的支持配合与协同作用，工程活动的正常顺序都会被打乱，使工程系统运行发生紊乱而走向无序，甚至难以正常运行。因此，应根据“融合共生”的管理理念，从整体结构、整体功能、效率优化、信息集成、环境适应性、社会和谐性等要求出发，特别注意研究工程整体运行过程、工程的整体结构、局部技术/装置的合理运行窗口值和工序、装置之间协同运行的逻辑关系，研究过程系统的组织机制和重构优化的模式等多元、多尺度、多层次复杂过程的动态集成和建构贯通^［12］。

（2）系统性

石化工程是一个复杂的系统工程，石化工程生命周期中的各项工程技术、管理方法既相互区别又联系紧密，因此必须应用结构复杂、功能多样的方法体系，并围绕共同的工程目标而展开。工程研发、工程转化、工程实施、项目管理等方面的各种工程方法是相互配合、相互补充、高度相关、耦合互动的，这些方法通过系统集成形成了一个完整的方法体系。

（3）协同性

石化工程生命周期中的各种工程方法分别处在生命周期的不同阶段和不同层面，各自扮演着不同的角色，但共同服务于工程生命的健康发展。所以，各阶段的工程方法并不是孤立的，也不是单独发挥作用的，而是彼此有机联系的，通过相互补充、协同作用实现其所构建的人工系统的动态有序运行，以达到工程整体的结构优化、功能发挥和效率卓越。

（4）价值导向性

石化工程项目的目标是整体价值最大化，任何工程方法都追求效力、效率与效益，力求以最小的成本获得最大的收益。这就要求石化工程全生命周期中，要以价值为导向，通过构建、选择、集成各种工程方法，实现包括经济效益、生态环境效益、安全效益和社会效益在内的整体效益优化。

1.3.3　体系要素

石化工程整体化管理体系集合了“集约化、协同化、集成化、过程化和数字化”五大管理要素，是“五位一体”的管理方法体系。这“五化”是相互关联、功能连贯的有机整体，目的是要打破各业务板块、各专业之间的壁垒，实现效益和效率的最大化。

1.3.3.1　方案规划集约化

（1）集约化的基本概念与特征

集约化是指通过对人力、物力、财力、管理等生产要素进行优化配置，充分发挥资源的积极效应，以最小的资源投入获得最大的回报，提高工作效益和效率的一种形式。

集约化中的“集”是指集合人力、物力、财力、管理、技术等生产要素，进行统一配置；“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，明确以节俭、约束、高效为价值取向，实现降低成本、高效管理的目标，从而使企业集中主要力量和核心资源，获得可持续发展的优势。

集约化有几个显著特征：一是在人力资源利用上，通过单个人员能力提升和团队协作素质培养，不断提高单位时间内的工作效率，以及发挥科学技术在效益增长中的促进作用；二是在物料和能量等资源利用上，通过管理理念更新和绿色低碳新技术的投入，提升资源利用率，降低资源无效消耗和产品成本；三是在财务资源利用上，通过资金的集中管控和统筹协调等方式，不断提高投资使用效果和回报率；四是在生产要素组合方式上，基于系统论、统筹学、博弈论等理论方法，借助信息化手段，同步实施多要素、多资源的集结、协调和优化，并实现资源的科学配置和优化使用。

集约化的特征分析表明，集约型管理与粗放型管理的最大区别在于，粗放型的资源利用仅仅是数量、规模等形态上的“外延式扩张”，而集约型的资源优化是以提高效率和效益为要求的“内涵式增长”，后者以和谐、集中、高效为价值取向，通过科学有效的手段，对相关资源要素进行优化配置，以有限的资源投入获取最大效益，是一种新型的管理理念和方法。

（2）石化工程项目方案规划集约化

在石化工程项目中，应基于集约管理理论和信息化、数字化技术，结合石化工程项目多界面、多要素、多系统、多专业、多目标、多约束的特征，围绕技术先进、清洁环保、安全可靠、经济合理的建设目标，实施人力、物资、成本、技术等多层次、多角度的集约化，并通过数字工具、数字工程平台来实现整体效益最大化，为石化工厂创造更优秀的工厂基因。

石化工程项目集约化除了通常涵盖的人力、物力、财力、管理、技术等生产要素的集约化以外，尤其要重视工厂规划、设计方案和建造方案的集约化。工厂规划是石化企业技术路线的顶层架构，在规划中需要在法律法规、石化产业政策、产品市场需求和行业基准收益率等约束条件下，对石化原材料供应和加工流程方案进行分析和论证，降低固定资产投资、提高资源利用效率。设计方案的优化在工厂规划基础上开展，实施过程中需要综合考虑工艺技术选择、能量综合利用、环保高效治理和投资收益分析等环节，并借助信息化手段，提高方案的工程实施可行性。在建造方案实施环节，需要结合设备采购和制造资源，综合考虑承包商、制造商、业主方等相关方的诉求和能力，以项目经济、技术、质量、安全、环保等综合优化为目标，实现项目的整体效益最大化。从石化工厂生产运营实际情况来看，项目建设之初确定的全厂工艺加工方案、能量综合利用、环保高效治理等方面的优化配置水平，将对生产装置的“安稳长满优”运转起着关键作用，是石化工厂优质基因的决定性因素，是集约化程度的一种重要体现。因此，本书重点介绍石化工程项目总流程规划、总平面布置、能量利用、蒸汽动力系统设计和环保治理的集约化方法。

1.3.3.2　石化工程项目协同化

所谓协同，就是指协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，协同一致地完成某一目标的过程或能力。协同化是指在复杂大系统内，各子系统的协同行为产生出的超越各要素自身的单独作用，形成整个系统的统一和联合，发挥协同增值效应。协同的结果是个个获益，整体加强，共同发展，形成事物之间属性互相增强，向积极方向发展的态势。其特点是协调一致、共同努力、相互配合、沿同一方向正向强化，以减少内耗，发挥各自的功能效用及综合增值效益，实现“1+1＞2”的效果。

石化工程具有跨时间、跨空间、跨专业、跨领域、跨文化等特征，管理维度和要素繁多，它们在不同的层面分层次间接或直接传递，综合对项目绩效发挥作用。因此，要基于并行工程理论，通过以数字化为支撑的整体化协同管理方法，实现技术研发、工程转化、设计、采购、建造等过程内部及相互间的双向协同和整体协同。

1.3.3.3　石化工程项目集成化

集成化是以项目目标为导向，以系统论、信息论和控制论为理论基础，以工程系统为对象，以系统整体优化为目标，将两个或两个以上的要素（单元、子系统）集合成为一个有机整体的过程。集成化管理突出了一体化的整合思想，但集成并不是若干要素的拼凑或随机组合，而是要素之间的有机组合，即按照某种集成化规则对这些要素进行重新组合和构造，形成一种新的“有机体”，其目的在于提高系统的整体功能。

石化工程项目目标是多方面的，质量、安全、环保、健康、费用、工期、能耗物耗等目标相辅相成，相互影响并相互制约。在项目实施和管理过程中，要对项目全生命周期的目标进行全局性、系统性和综合性地分析，通过设计集成化、建造集成化和项目管理集成化，对管理要素、管理过程、功能及知识等进行高效聚集和优化组合，以达到项目管理要素的协调统一和项目各过程的有效衔接，充分发挥资源在项目执行过程中的协同作用，最大程度地规避风险，实现各项目标效益最大化，并为实现生产运营阶段目标奠定基础。

石化工程项目集成化从本质上说就是从全局观点出发，以项目整体利益最大化作为目标，以项目范围、工期、成本、质量、安全、技术等各种项目专项管理的协调与整合为主要内容而开展的一种综合性项目管理活动。工程项目集成化不是传统工程项目管理要素的简单叠加或者综合，而是管理要素之间经过主动优化、选择搭配，按照一定的集成方式和模式进行的构造和组合，以集成管理系统的整体功能的提高为目的，以项目的“功能倍增”或者“利益涌现”为标志^［14］。工程项目集成管理要求在项目的启动阶段就对项目全生命周期中的多重约束条件进行系统的考虑，明确各种供应商、分包商、服务商等原先并未纳入工程项目管理体系的参与方之间的影响和依赖关系，通过提供高效的沟通和协调平台，采用数字化、智能化信息技术，形成动态的高效率的项目组织，达到利益相关者满意、项目参与方共赢的目的。

集成化设计和管理系统是实现集成化管理的重要支撑。工艺设计集成化平台、三维设计协同化平台、材料管理集成系统、项目管理集成系统等全过程、多功能、分布式、集中存储的基于网络的多用户集成化设计和管理平台能够实现不同过程的无缝对接，消除界面损耗^［14］，实现参与方的数据共享和协同沟通，提高工作效率和质量。

1.3.3.4　石化工程项目管控过程化

在工程项目勘察设计、物资采购、施工安装、试运行等各阶段中，存在许多过程和过程组。将实施过程中的各种活动作为相互关联、功能连贯的过程组成的体系来理解和管理，才能更加高效地得到一致的、可预测的结果。

（1）过程与过程方法

在《质量管理体系基础和术语》（GB/T 19000—2016/ISO 9000：2015）中，将过程定义为：“过程是一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”。过程的任务在于将输入转化为输出，转化的条件是资源，包括人力、资金、设备材料、设施、技术、环境资源等^［15］。在项目管理过程中，需要应用一定的工具和方法，在资源约束条件下，开展一系列活动，才能将输入转化为我们所期待的输出。典型的过程见图1-2。

石化工程项目过程分为两大类，一类是产品实现过程，另一类是项目管理过程。产品实现过程因产品的不同而各异，一般分为前期咨询、勘察设计、设备材料采购、施工安装、试运行、竣工验收六个过程。这些过程重点关注项目产品的特性、功能和质量。项目管理过程的基本流程不因产品的不同而变化。项目管理过程一般分为启动、计划、执行、控制、收尾五个过程。启动过程是定义一个新项目或现有项目的一个新阶段，授权开始该项目的过程；计划过程是明确项目范围，优化目标，为实现目标制定行动方案的过程；执行过程是完成项目管理计划中确定的工作，以满足项目规范要求的过程；控制过程是跟踪、检测和调整项目进展与绩效，识别必要的计划变更并启动相应变更的过程；收尾过程是进行项目总结，正式结束项目的过程。这些项目管理过程是相互关联的，一个过程的结果往往是下一个过程的输入。产品实现过程和项目管理过程在项目中是相互依存、不可割裂的。产品实现过程是项目的基础，是项目管理的对象。项目管理过程是对产品实现过程的管理，它可利用项目管理的先进技术和方法保证项目的效率和效益。在项目管理过程中，需要应用一定的工具和方法，在资源约束条件下，对工程技术、质量、安全环保、进度、费用和变更要素进行有效管控，才能将输入高效转化为我们所期待的输出，实现项目目标。

ISO 9001：2015将“过程方法”作为质量管理七项基本原则之一。所谓“过程方法”，就是根据组织的方针和战略目标，系统地识别和管理组织所应用的过程^［15］，对各过程及其相互作用进行系统的规定和控制，从而实现预期的结果。

（2）过程管控

过程管控是一种采用过程方法、基于业务流程进行管理、控制的管理模式，用有效的技术和工具来策划、控制和改进过程的目标、流程和绩效，通过过程中的监督、检查、评价和纠偏，将不协调、不合格项及时处理，达到事前、事中控制的目的。它所强调的管理对象是业务流程，强调以整体目标为出发点，以流程为导向来识别和评估风险，设计组织框架，将流程中的各种活动相互关联起来，使流程连续、通畅，形成有机的整体。

过程管控的基本程序一般可概括为：①明确项目目标；②识别项目各项业务过程之间的相互关系；③对业务过程进行分析，识别风险点和关键节点；④进行业务过程优化，设计业务流程图；⑤按业务过程运行的需要合理配置资源；⑥对业务过程的实施情况进行绩效测量和监控，并进行信息收集、传递和处理；⑦以提高业务过程的绩效为主要目标，进行纠偏，持续改进过程。

过程管控的一个突出特点，就是注重管理的细化，即细化到每一个业务流程、每一个项目活动、每一项影响业务流程运行的输入因素、资源约束和工具方法。

过程管控将所有的业务、管理活动都视为一个流程，以全流程的整体控制来取代个别部门或个别活动的局部控制，强调全流程的绩效表现取代个别部门或个别活动的绩效。打破部门和岗位壁垒，将流程中涉及的下一个部门或岗位视为顾客，鼓励各部门、各岗位间互相合作，协同努力，共同追求全流程的绩效。

在过程管控中，必须重视信息化管理系统的开发应用，实现业务流程化、流程信息化，用信息化、数字化手段使业务流程得以有效、高效运行，实现业务流程的数据同源、信息同根，提升过程管控的效率和水平。

1.3.3.5　石化工程项目数字化

数字化是通过信息技术，建立数据组织模型，将工程的技术与管理信息转变为结构化和非结构化数据，经由信息流进行表达、传输和处理的过程^［16］。在信息化时代，石化工程项目数字化是实现项目管理集约化、协同化、集成化和过程化的重要基础和工具。数字化管理具有为集约、协同、集成和过程管控赋能的特征，确保整体化管理过程数据同源和信息同根^［16］。有了先进的数字化技术平台，才能高效快捷地实现项目集约化管理和管控过程化，协同化也更便于实现；同时，集约化、协同化、集成化、过程化也是实现数字化、提升数字化水平的基础条件。

石化工程项目数字化的重点工作是开展数据中心建设、业务流程优化、信息系统集成与整合，切实抓好标准化、模型化、模板化、集成化、智能化工作，将实体业务和物理事件转变成数字或数据，实现数字化交付，为建设数字化工厂奠定基础。

数字化工厂是以工厂对象为核心，包括与之相关联的数据、文档、模型及其相互关联关系等组成的信息模型，它将不同类型、不同来源、不同时期产生的数据构成了完整、一致、相互关联的信息网。数字化工厂通过数字化平台发挥数据库的功能，为工厂的运行、维护、改扩建、安全管理提供有效的数据支撑，打通工厂生命周期的信息流，使之变成宝贵的虚拟资产，为智能工厂建设奠定基础。

“智能工厂”是数字化工厂的延伸，是以卓越运营为目标，贯穿生产运营管理全过程，具备高度“数字化、集成化、模型化、可视化、智能化”特征的石化工厂。智能工厂在数字化工厂的基础上，着力提升工厂的“全面感知、预测预警、优化协同、科学决策”四种能力，目的是大幅度提升石化企业的安全环保、管理效率、经济效益和竞争实力。

在数字化进程中，不仅要深化应用工艺集成化设计、三维设计、建筑信息模型（BIM）、仿真模拟、协同设计、供应链管理、电子商务、项目管理等传统信息技术，还要开发应用好云计算、大数据、物联网、移动技术、智能硬件等新兴信息技术。

实现石化工程项目的数字化，应建立涵盖工程项目数字化设计、数字化建造、数字化施工、数字化完工等工程项目全生命周期的集成化管理平台，包括工艺设计集成化平台、工程设计集成化平台、三维设计协同化平台、材料控制与采购管理系统、施工管理系统、完工管理系统、电子文档管理系统、项目管理系统等。

1.3.4　逻辑模型

石化工程项目集约化、协同化、集成化、过程化和数字化是项目整体化管理方法的五大要素。这五大要素相辅相成、相互作用，共同形成了一个五位一体的整体化管理方法体系，将技术研发、工厂规划、工程设计、装备制造、施工建设、过程管控、产品交付和投料试车等环节融为一体，建立动态循环和本质关联^［16］。石化工程整体化管理方法逻辑模型见图1-3。

石化工程整体化管理方法体系中，项目管理五大要素的逻辑关系可以表述为：

①石化工程项目集约化、协同化、集成化、过程化和数字化在不同阶段，从不同角度，通过不同管理要素，共同作用于石化工程项目的全生命周期中，从研发到规划，从设计到制造，从建设到试车，工程实施进度时序不断推移，集约、协同、集成、管控等子系统进行自适应、自整合和自优化，发挥各环节自成体系和动态关联的优势^［16］，从而达到项目管理整体最优的效果。

②这“五化”是相辅相成、相互作用的关系。项目协同化对项目集约化、集成化都有重要的影响，没有项目内部、项目利益相关方及项目设计、采购、施工的协同，项目集约化目标将难以达到，项目集成化更无从谈起；项目集成化是实现项目集约化目标的重要手段和途径；项目的各项活动都是由一个个过程组成的，有效的过程管控，将有助于提高项目集成化和集约化水平；同时，项目协同化也有助于管控过程化的实施，有利于提升管控效果。

③石化工程数字化是实现项目管理集约化、协同化、集成化、过程化的重要支撑。石化工程整体化管理模式中的数字化具有双重功能，对内基于信息技术和业务流程，关联融合工艺设计、工程设计、协同设计和工程管理等内容，构造数字工程平台和数字交付平台，打通全流程、各环节数据采集、传输和共享，实现生产运营和管理服务全面数字化，提升精益管理和高效决策能力；对外，平台化的开放属性和数字化的赋能特征，使数字化的工具为其他方法提供支撑，提升实施效率和效果，促进独立子系统的功能重构和整体系统的新功能再造，实现综合价值提升^［16］。

1.3.5　基本内涵

石化工程整体化管理方法的基本内涵包括以下几方面。

①工程整体化管理方法是以系统论、信息论、控制论和并行工程理论为理论基础，以工程系统整体优化为导向，通过对工程项目全生命周期的各项资源、管理要素和信息的综合集成和协同优化，形成一个有机的整体，达到最优化项目目标的管理方法体系。

②工程整体化管理方法是以集成化为核心，数字化为支撑，集约化为目的，协同化和过程化为手段的管理方法体系。

③石化工程项目集约化、协同化、集成化、过程化和数字化之间存在本质的内在联系，某一要素的变化不是孤立的，它总会直接或间接地影响其他要素，并影响项目整体绩效。

④石化工程整体化管理应始终坚持项目规划、设计、建设、运维与生态环境、社会利益“融合共生”的管理理念，实现项目与环境、项目与社会的和谐发展。

1.3.6　应用效果

伴随改革开放，我国石化工业迈入了发展的新阶段，产业蓬勃发展的背景为石化技术进步和工程管理创新提供了重要载体和广阔舞台。逐步发展形成的PMC、IPMT、EPC（工程设计采购施工）等先进管理模式和实施方式，支撑了石化产业的快速发展，促进了工程管理水平的提升，但仍然不能满足21世纪以来产业快速高质量发展的形势要求。“五位一体”石化工程整体化管理模式，融合集约化、协同化、集成化、过程化和数字化等方法，分析研究项目活动的内在规律和管理方法的逻辑关联，将研发、规划、设计、采购、制造、施工、交付、试车等工程建设生命周期内各自割裂的要素进行深度整合，对工程项目实施全生命周期综合整体管理，实现了系统的价值提升。

工程实践表明，整体化管理方法有效规避了石化工程复杂巨系统体系的风险不确定性，解决了工程研发协同不够、工程转化效率不高和工程建设管控不精等系列工程难题，大幅提升了科技成果的转化水平和工程建设的实施能力，为国家能源战略安全和石化产业高质量发展提供了保障和支撑。

（1）建成一批重点石化工程项目

应用整体化管理方法，上千套石化装置的工程咨询、工程设计和工程总承包任务得以高效完成，且所有建设项目均一次开车成功。其中，海南炼化作为我国首个千万吨级现代化炼油项目，荣获国家科技进步奖二等奖；海南芳烃项目使得我国成为世界上第三个掌握芳烃成套技术的国家，项目荣获国家科技进步奖特等奖；普光天然气净化厂项目，作为川气东送工程的重要组成部分，设计处理规模位列当时亚洲第一、世界第二，项目荣获国家科技进步奖特等奖。

（2）完成一批先进石化技术的高质量工程转化

在整体化管理方法的指导下，重点实施石化技术研发与工程转化的协同、石化工程设计过程协同、工程设计与建造的协同等，使各个环节交叉推进、深度融合，大幅提升了工作效率和工程质量，节约了建设时间和投资费用，完成了以千万吨级炼油、节能高效汽油吸附脱硫成套技术、芳烃吸附塔格栅国产化开发等为代表的一批具有自主知识产权的石化工业关键核心技术的开发和工程转化，打破了国外专利公司的垄断地位，产生了较好的经济和社会效益，为提升我国石化产业的国际话语权做出了贡献。

（3）编制一批引领产业发展的国家行业标准规范

在大量工程实践探索的基础上，建立涵盖工艺和工程设计集成的全专业集成化设计平台，构建集成化设计和数字化工厂一体化的智能交付与服务平台，实现了数字化工厂与物理工厂的同步建设，完成以《石油化工工程数字化交付标准》（GB/T 51296—2018）为代表的一大批国家、行业及企业标准规范的编制，为规范行业有序健康发展，分享相关工程实践经验，丰富石化工程管理理论，促进石化行业又好又快发展和我国石化产业抢占“数字革命”带来的新一轮产业竞争制高点发挥了重要作用。