第三节　未成年人权益保护的法规与政策

一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1．根据《未成年人保护法》，下列关于未成年人合法权益保护的说法中，正确的是（　　）。[2010年真题]

A．任何组织或者个人不得招用未满18周岁的未成年人

B．除犯重罪外，对未成年人犯罪，不予追究法律责任

C．父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务

D．除父母外，其他个人和组织不得披露未成年人的个人隐私

【答案】C

【解析】《未成年人保护法》对家庭保护的具体方法作出了明确的规定，父母或者其他监护人不仅应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，而且应当学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人。A项，任何组织或者个人不得招用未满16周岁的未成年人。B项，对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。D项，任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。

2．根据《未成年人保护法》，对违法犯罪未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持（　　）的原则。[2016年真题]

A．教育为主、劳动为辅

B．感化为主、挽救为辅

C．教育为主、惩罚为辅

D．劳动为主、惩罚为辅

【答案】C

【解析】《未成年人保护法》第五十四条规定，对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。

3．根据《未成年人保护法》，对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由（　　）收留抚养。[2012年真题]

A．民政部门设立的儿童福利机构

B．卫生部门设立的儿童福利机构

C．劳动保障部门设立的儿童福利机构

D．公安部门设立的儿童福利机构

【答案】A

【解析】《未成年人保护法》规定，要为特殊需要的未成年人提供社会救助，其中，对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

4．下列关于预防未成年人犯罪的说法，正确的是（　　）。[2012年真题]

A．年满14周岁的未成年人，征得父母或其他监护人同意的，可以脱离监护单独居住

B．征得未成年人及监护人同意的，可以在新闻报道中披露犯罪的未成年人的姓名、住所等相关资料

C．中小学生旷课的，学校应当及时与其父母或者其他监护人取得联系

D．未成年人犯罪案件，一律不公开审理

【答案】C

【解析】A项，《预防未成年人犯罪法》第十九条规定，未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满16周岁的未成年人脱离监护单独居住；B项，对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物、网络等不得披露该未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料；D项，对于已满14周岁不满16周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理和报道；已满16周岁不满18周岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理和报道。

5．某市发现一名被遗弃的婴儿，有关部门多方查找其家人，未果。关于这名婴儿的养育，不宜采取的安置形式是（　　）。[2010年真题]

A．救助站安置

B．福利院安置

C．家庭寄养

D．依法收养

【答案】A

【解析】孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人，地方各级政府要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取多种方式，拓展孤儿安置渠道，妥善安置孤儿，主要包括：①亲属抚养；②机构养育；③家庭寄养；④依法收养。本题中，A项，救助站是针对流浪乞讨人员的安置机构，所以不宜安置孤儿。

6．甲市的未成年人小齐流浪到乙市，被乙市救助机构的工作人员发现并送回家中，甲市的未成年人救助保护中心对小齐的家庭监护情况调查评估后发现，小齐母亲已去世，父亲长期酗酒，经常对小齐实施家庭暴力，且不履行对小齐的监护职责，经反复教育依然不改。根据《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，下列甲市未成年人救助保护中心的做法，正确的是（　　）。[2015年真题]

A．安排当地有意愿的家庭收养小齐

B．小齐长期安置在当地的儿童福利院

C．协助小齐的父亲及时委托其他人员代为监护

D．向人民法院提出申请撤销小齐父亲的监护人资格，依法另行指定监护人

【答案】D

【解析】根据《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，流出地救助保护机构要对流浪未成年人的家庭监护情况进行调查评估，对确无监护能力的，由救助保护机构协助监护人及时委托其他人员代为监护；对拒不履行监护责任、经反复教育不改的，由救助保护机构向人民法院提出申请撤销其监护人资格，依法另行指定监护人。

7．根据《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，预防和制止未成年人流浪的第一责任主体是（　　）。[2014年真题]

A．家庭

B．学校

C．社区

D．政府

【答案】A

【解析】《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》规定，预防未成年人流浪是家庭、学校、政府和社会的共同责任，做好源头预防是解决未成年人流浪问题的治本之策。家庭是预防和制止未成年人流浪的第一责任主体，应当依法履行对未成年人的监护责任和抚养义务。有关部门和基层组织要加强对家庭履行监护责任的指导和监督，对困难家庭予以帮扶，提升家庭抚育和教育能力，帮助其解决实际困难。

8．根据《未成年人保护法》，当发现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动的，由（　　）积极调查并依法给予行政处罚。[2013年真题]

A．城管部门

B．公安机关

C．民政部门

D．文化部门

【答案】B

【解析】《未成年人保护法》第七十一条规定，胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演等活动的，由公安机关依法给予行政处罚。另外，根据相关法规，公安机关发现流浪乞讨的未成年人，应当护送到救助保护机构接受救助。

9．小程父母常年在外务工，很早就把小程送到农村老家一所寄宿中学上学。从初二开始，小程因交友不慎，多次参与盗窃活动并屡教不改。此种情形下，除小程父母外，经教育行政部门批准，（　　）可以申请送小程进工读学校进行矫治。

A．当地公安机关

B．当地司法行政部门

C．当地村民委员会

D．小程就读的中学

【答案】D

【解析】《未成年人保护法》第二十五条规定，对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。送未成年人进工读学校进行矫治和接受教育，应当由其父母或者其他监护人，或者原所在学校提出申请，经教育行政部门批准。

10．关于对未成年人重新犯罪的预防，以下说法正确的是（　　）。

A．未成年人在被采取刑事措施后，依法应当取消其学籍

B．未成年人恶性犯罪的案例，可以公开审理和报道

C．对被执行刑罚的未成年人与成年人可以视情况分别关押

D．对没有完成义务教育的未成年犯，执行机关应该保证其继续接受义务教育

【答案】D

【解析】我国《预防未成年人犯罪法》规定，对犯罪的未成年人追究刑事责任，实行教育、感化、挽救方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，具体措施有：①未成年人犯罪案件不公开审理和报道；②对未成年人罪犯分别关押、分别管理、分别教育；③对犯罪未成年人开展法制教育、义务教育和职业技术教育。对没有完成义务教育的未成年犯，执行机关应当保证其继续接受义务教育；④对违法犯罪未成年人进行社会帮教和权利维护。

二、多选题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1．根据《未成年人保护法》，保护未成年人工作应当遵循的原则包括（　　）。[2012年真题]

A．尊重未成年人的人格尊严

B．家庭保护为主，学校与社会保护为辅

C．优先保护未成年人的生存权

D．适应未成年人身心发展的规律与特点

E．教育与保护相结合

【答案】ADE

【解析】根据《未成年人保护法》第五条规定，保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：①尊重未成年人的人格尊严；②适应未成年人身心发展的规律和特点；③教育与保护相结合。

2．根据本区居住人员复杂、青少年人口比例大的特点，某社区决定对违法犯罪未成年人开展帮教工作。下列社区居民属于社会帮教对象的有（　　）。[2009年真题]

A．因不满16周岁而不予刑事处罚的未成年人

B．因不满16周岁而免予刑事处罚的未成年人

C．被判处刑罚正在少年犯管教所服刑的未成年人

D．被判处非监禁刑罚的未成年人

E．被假释的未成年人

【答案】ABDE

【解析】社会帮教是指未成年人的父母或者其他监护人和学校、城市居民委员会、农村村民委员会，对因不满16周岁而不予刑事处罚、免予刑事处罚的未成年人，或者被判处非监禁刑罚、被判处刑罚宣告缓刑、被假释的未成年人，应当采取有效的帮教措施，协助司法机关做好对未成年人的教育、挽救工作。

3．下列各项属于保护未成年人生存权的有（　　）。

A．向正在抚养在学未成年人的贫困家庭提供教育救助

B．尊重未成年人的隐私

C．预防未成年人沉迷网吧

D．不得歧视女性未成年人

E．禁止对未成年人实施家庭暴力

【答案】DE

【解析】《未成年人保护法》明确规定，生存权是未成年人最基本的权利，国家保障每个未成年人平等的生存权利，禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。

4．对未成年人进行学校保护的方式主要有（　　）。

A．实施素质教育

B．关爱与尊重、开展成长教育

C．加强监督与管理

D．确保健康与安全

E．对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育

【答案】ABDE

【解析】学校不仅是传授未成年人学习知识、培养技能的场所，也是塑造其个性和价值观的场所，学校保护涉及到未成年人的教育权、发展权、受尊重权和参与权等。我国《未成年人保护法》规定学校保护的方式方法包括：①实施素质教育；②关爱与尊重；③开展成长教育；④确保健康与安全；⑤对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育。

5．为了保护未成年人的合法权益，某市司法部门采取了以下措施，其中符合法律规定的有（　　）。

A．及时审理侵害未成年人合法权益的案件

B．对司法活动中的未成年人提供法律援助或司法救助

C．涉及未成年人的案件审理适应未成年人身心发展的特点

D．在离婚案件中保护未成年人通过继承等方式拥有财产权利

E．对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针

【答案】ABCE

【解析】《未成年人保护法》规定了对未成年人合法权益进行司法保护的方法，具体内容如下：①及时审理侵害未成年人合法权益案件；②对司法活动中的未成年人提供法律援助或司法救助；③在继承与离婚案件中保护未成年人的继承权和受遗赠权；④依法强化父母或监护人的监护与抚养责任；⑤涉及未成年人的案件审理适应未成年人身心发展特点；⑥对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。D项，继承案件应当依法保护未成年人的继承权和受遗赠权，离婚案件主要涉及未成年人的监护权，没有继承问题。

6．预防未成年人不良行为的主要措施有（　　）。

A．专门学校建设

B．学校教育与管理

C．传媒与出版物管理

D．社会环境监控与管理

E．对未成年人的教育与监控

【答案】BCDE

【解析】《预防未成年人犯罪法》详尽规定了预防未成年人不良行为的措施，包括：①对未成年人进行教育与监控，父母或者其他监护人和学校应联合起来进行对未成年人的预防犯罪教育，预防、监控和制止他们的各种不良行为；②学校教育与管理；③社会环境监控与管理；④传媒与出版物管理。

7．《关于加强孤儿救助工作的意见》的规定中，安置孤儿的形式包括（　　）。

A．委托照顾

B．机构养育

C．家庭寄养

D．依法收养

E．部门监护

【答案】BCD

【解析】孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人，由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。地方各级政府要按照有利于孤儿身心健康成长的原则，采取多种方式，拓展孤儿安置渠道，妥善安置孤儿。《关于加强孤儿救助工作的意见》根据不同情况规定了安置孤儿的形式，主要包括：①亲属抚养；②机构养育；③家庭寄养；④依法收养。对因父母服刑或其他原因暂时失去生活依靠的未成年人，可以依据相关法律规定妥善安置。