（二）工程化方法

著名生物学家巴甫洛夫说过：“初期研究的障碍，往往在于缺乏研究方法。所以人们常说，科学是随着研究方法获得的成就而前进的。”构建符合军事组织形态现代化要求的军事人力资源制度体系，解决制度体系在一定程度上存在的低层次徘徊现象，需要我们引入工程化方法，突破方法论的瓶颈。

1．工程化方法的概念

所谓“工程化”是以科学计算、模型模拟等定量分析方法为基础，通过工程构思、工程设计将思想理论形态的理念、模型和规律转化为物化形态的过程和体制，以便准确有效地实现项目建设的效率和效益。工程化方法的显著特征是理念先行，即对整个工程要有前瞻性的创新理念；根据创新理念对整个工程进行整体设计，用以指导整个工程实践，避免缺乏整体理念和设计的修修补补；在整个工程建设中，按照工程项目管理的模式，根据设计蓝图按步骤、按要求完成，对工程全程进行动态评估，及时发现问题并纠偏，最后进行整体工程评价验收。工程化设计在组织形式上类似于项目管理，根据问题所涉及的领域和研究目标，集中相关领域专家的智慧，以确保问题研究的多维视角，并在现代技术支持下完成设计。针对不同问题的特点及不同分析阶段，运用定量与定性两种不同的分析方法，将其有机结合起来进行分析研究，得出科学、完整的结论，这是工程化方法的技术基础。20世纪70年代后期，由于技术的成熟、工程理论的完善，工程化方法开始被应用于军事领域。美军采用工程化方法创新理论，用创新的理论构想战争行动、设计武器装备、调整组织结构、进行军事训练改革等。

2．工程化方法在构建人力资源制度体系中的应用

工程化方法强调以先进的理念作为支撑，整体设计、规划主导、实践检验。构建军事人力资源制度体系，借鉴和运用工程化方法具有以下促进作用。

第一，打通从思想到行动的通路。构建新的制度体系，是一种面向未来的探索性活动，具有很强的创新性。由于对未来发展的认识有待深化，不可能一下子就提出一种绝对完美的制度体制。运用工程化方法，可以从创意设想和构想切入，先提出一种构想，通过反复的调研、论证，实现理论体系从零散到体系、从具体到抽象的突破，从而打通从思想到行动的通路，使创新性的设想落地生根。

第二，摆脱传统的“路径依赖”。在制度体系的构建中，一定程度上存在“路径依赖”现象，固有的传统的模式不容易被突破。而制度体系的构建，是组织形态的“重塑”，不解决“路径依赖”问题，不摆脱已有范式，就难以实现革命性的突破和“质”的飞跃。因此，只有通过工程化方法创新制度体系，从构想与创意着手，才有可能避免旧有制度体系“影子”的束缚，把握制度体系创新的主动权。

第三，促进制度体系的深化细化。随着我军的建设发展，军事人力资源制度体系也在不断完善，但在深化、细化、具体化方面，还没有取得实质性的突破。而工程化方法是整体制度的链条，可以通过工程化构建过程中的检验-评估-纠偏机制及时发现制度体系中存在的矛盾问题，确保体制构建的不断完善，并使制度体系的创新一步一步深入地向下落实。工程化方法还能有效解决理论成果的转化问题。向实践转化，在实践中展开正是制度体系价值的集中体现，制度体系的执行是一个复杂的系统工程，而工程化方法，也为制度的落实提供了一个良好的运行机制。

3．运用工程化方法构建军事人力资源制度体系的基本要求

运用工程化方法构建军事人力资源制度体系，是从制度设计-制度实验-制度开发到“路线图”的过程。运用这个方法需要注重以下几点。

第一，树立工程化意识。只有树立工程化意识，才能把握制度体系构建的本质要求，适应信息时代的创新特征，自觉主动运用工程化方法，集成设计力、创造力和组织力，推动制度体系创新发展。

第二，创新军事工程化方法。军事工程化方法建立在对“描述和实验”的基础上，是对未来的探索，因此，需要学习借鉴外军先进军事工程化方法，总结我军军事工程化方法的经验教训，创新军事人力资源制度体系创新工程化方法体系。

第三，建立工程化组织。根据工程化方法的要求，以工程化流程，重组军事人力资源制度体制研究机构和运行机制，将分散的制度设计集成为体系化重塑。