第142章 戴铎

任何一个时代的大形势，都是强者制定规则，弱者服从。但在小范围，总会存在一些特殊的情况。

在大清的疆域内，大范围的规则是朝廷定制。而在一些小的区域，具体的规则是由该区域的当权者制定。

这便是...