“一带一路”环球行动报告(2016)
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第一章 党和国家领导人高度重视

2015年,围绕“一带一路”,中共中央总书记、国家主席习近平一方面深刻阐释“共商、共建、共享”原则,多次强调“一带一路”是沿线国家的合唱,而不是中国一家的独奏;另一方面积极推动相关项目落实,出访巴基斯坦、哈萨克斯坦、白俄罗斯、英国、越南、新加坡、津巴布韦和南非等14国《习近平的“一带一路”足迹》,中华人民共和国国家互联网信息办公室网站,2016年1月6日,http://www.cac.gov.cn/2016-01/06/c_1117680773.htm。,互联互通项目始终作为重要议题贯穿其中。在习近平的有力推动下,“一带一路”相关合作项目稳步推进,在沿线各国落地开花。

习近平把握方向

“一带一路”秉持共商、共建、共享原则

2015年3月28日,习近平在出席博鳌亚洲论坛2015年年会开幕式并发表主旨演讲时表示:“‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。‘一带一路’建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。在有关各方共同努力下,‘一带一路’建设的愿景与行动文件已经制定,亚洲基础设施投资银行筹建工作迈出实质性步伐,丝路基金已经顺利启动,一批基础设施互联互通项目已在稳步推进。”习近平:《迈向命运共同体 开创亚洲新未来》,中国共产党新闻网,2015年3月29日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0329/c64094-26765899.html。

南亚是推进“一带一路”建设的重要方向和合作伙伴

2015年4月21日,习近平在巴基斯坦议会发表演讲时强调,南亚地处“一带一路”海陆交汇处,是推进“一带一路”建设的重要方向和合作伙伴。中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊与“一带一路”关联紧密,进展顺利。两大走廊建设将有力促进有关国家经济增长,并为深化南亚区域合作提供新的强大动力。习近平:《构建中巴命运共同体 开辟合作共赢新征程》,新华网,2015年4月22日,http://news.xinhuanet.com/mrdx/2015-04/22/c_134172435.htm。

愿同有关各方一道推进“一带一路”建设

2015年4月22日,习近平在雅加达亚非领导人会议上发表讲话,表示中国愿同有关各方一道推进“一带一路”建设,共同建设好亚投行,发挥好丝路基金作用。习近平:《弘扬万隆精神 推进合作共赢——习近平在亚非领导人会议上的讲话》,中国共产党新闻网,2015年4月23日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0423/c64094-26890358.html。2015年9月26日,习近平在出席联合国发展峰会时也做了相似阐述。杜尚泽等:《习近平出席联合国发展峰会并发表重要讲话》,中国共产党新闻网,2015年9月27日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0927/c64094-27638810.html。亚非领导人会议前后,习近平先后会见了印度尼西亚、日本、津巴布韦、伊朗、柬埔寨等国的最高领导人,进一步推进“一带一路”建设。

出访哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯 推进“一带一路”对接

2015年5月7~12日,习近平先后出访哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯,与三国领导人分别进行了会谈,共同推进“一带一路”建设。7日,在阿斯塔纳,习近平同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈,表示中国愿在平等互利基础上推进丝绸之路经济带建设同哈方“光明之路”新经济政策的对接,实现共同发展繁荣。双方要继续抓好基础设施互联互通大型合作项目,推动能源和金融合作,深化人文合作,继续加强安全合作。《习近平同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫会谈》,中国共产党新闻网,2015年5月8日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0508/c64094-26966606.html。

8日,习近平同俄罗斯总统普京在莫斯科举行会谈。两国元首商定,将中方丝绸之路经济带建设同俄方欧亚经济联盟建设对接。会谈后,两国元首共同签署并发表了《中俄两国关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》、《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,并见证了能源、交通、航天、金融、新闻媒体等领域多项合作文件的签署。《习近平同俄罗斯总统普京会谈》,中国共产党新闻网,2015年5月9日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0509/c64094-26973453.html。

11日,在明斯克,习近平会见白俄罗斯总理科比亚科夫,就建立两国利益和命运共同体提出4点建议。其中强调“推动两国发展战略对接,共建丝绸之路经济带。双方要扩大双边贸易,优化贸易结构,促进贸易平衡。要把中白工业园建设作为合作重点,发挥政府间协调机制作用,谋划好园区未来发展,将园区项目打造成丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范。要本着互利共赢原则,以保障房建设、基础设施、电力、工业现代化改造等项目为导向,扩大中白融资合作”。两位元首相继签署《中白友好合作条约》、《中白关于进一步发展和深化全面战略伙伴关系的联合声明》。《习近平同白俄罗斯总统卢卡申科举行会谈》,中国共产党新闻网,2015年5月11日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0511/c64094-26977829.html。

改革和完善全球经济治理 推动更多国家支持“一带一路”

2015年7月9日,习近平出席在俄罗斯举行的金砖国家领导人第七次会晤。在讨论全球政治与经济问题时,习近平强调,要构建以合作共赢为核心的新型国家关系。他指出,金砖国家要改革和完善全球经济治理,推动更多国家支持金砖国家新开发银行、应急储备安排、“一带一路”、亚投行、丝路基金等倡议,为世界经济增长和国际金融货币体系改革提供动力。《习近平出席金砖国家领导人第七次会晤并发表重要讲话》,中国共产党新闻网,2015年7月10日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0710/c64094-27281897.html。

对接上海合作组织各国发展规划

2015年7月10日,在俄罗斯举行的上合组织领导人峰会上,习近平表示,中国希望丝绸之路经济带建设同上海合作组织各国发展规划相辅相成,将同有关国家一道,实施好丝绸之路经济带同欧亚经济联盟对接,促进欧亚地区平衡发展。《习近平出席上合组织乌法峰会举行并发表讲话》,凤凰网,2015年7月11日,http://v.ifeng.com/news/world/201507/012c5b51-c74b-4462-8bba-f9fdb00f3ae8.shtml。

欢迎美国参与到合作中来

2015年9月22日,习近平在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上指出:“我们推动共建‘一带一路’、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等,目的是支持各国共同发展,而不是要谋求政治势力范围。‘一带一路’是开放包容的,我们欢迎包括美国在内的世界各国和国际组织参与到合作中来。”《习近平在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上发表演讲》,人民网,2015年9月23日,http://politics.people.com.cn/n/2015/0923/c1024-27624636.html。

希望世界各国共同发展

2015年9月26日,习近平在纽约出席联合国发展峰会并发表题为《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的重要讲话。习近平强调,各国应该以2015年后发展议程为新起点,共同走出一条公平、开放、全面、创新的发展之路,努力实现各国共同发展。他表示,中国愿意同有关各方一道,继续推进“一带一路”建设,推动亚投行和金砖国家新开发银行早日投入运营、发挥作用,为发展中国家经济增长和民生改善贡献力量。《习近平在联合国发展峰会上的讲话(全文)》,新华网,2015年9月27日,http://news.xinhuanet.com/politics/2015-09/27/c_1116687809.htm。

把南南合作事业推向更高水平

2015年9月26日,习近平在纽约出席并主持由中国和联合国共同举办的南南合作圆桌会并发表讲话。习近平建议,新时期南南合作应致力于探索多元发展道路、致力于促进各国发展战略对接、致力于实现务实发展成效、致力于完善全球发展架构。习近平宣布,为帮助发展中国家发展经济、改善民生,未来5年,中国将向发展中国家提供“6个100”项目支持。他提出要以互联互通、产能合作为突破口,发挥亚投行、金砖国家新开发银行等新机制作用,集中力量做成一批具有战略和示范意义的旗舰和精品项目,产生良好经济、社会、环境效应,为南南务实合作增添动力。《习近平:要把南南合作事业推向更高水平》,中国共产党新闻网,2015年9月27日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0927/c64094-27639303.html。

欢迎搭乘中国发展列车

2015年10月15日,习近平在北京会见了出席亚洲政党丝绸之路专题会议的外方主要代表。习近平强调:政党和政治家们既要登高望远,又要脚踏实地;既要加强对话沟通,又要促进战略对接;既要积极主动发声,又要汇集各方力量。他指出,稳步推进“一带一路”建设合作是中国“十三五”规划的重要内容。中国将继续奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的周边外交政策,贯彻亲、诚、惠、容的周边外交理念,通过共建“一带一路”推动区域合作。欢迎大家搭乘中国发展的列车,实现共同发展。侯丽军:《习近平会见出席亚洲政党丝绸之路专题会议的外方主要代表》,新华网,2015年10月15日,http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/15/c_1116837939.htm。

“一带一路”是开放、多元、共赢的

2015年10月21日,在出席中英工商峰会时习近平强调,“一带一路”是开放的、多元的、共赢的。他说:“‘一带一路’是开放的,是穿越非洲、环连亚欧的广阔‘朋友圈’,所有感兴趣的国家都可以添加进入‘朋友圈’。‘一带一路’是多元的,涵盖各个合作领域,合作形式也可以多种多样。‘一带一路’是共赢的,各国共同参与,遵循共商共建共享原则,实现共同发展繁荣。这条路不是某一方的私家小路,而是大家携手前进的阳光大道。”侯丽军等:《习近平出席中英工商峰会并致辞》,新华网,2015年10月22日,http://news.xinhuanet.com/world/2015-10/22/c_128343862.htm。习近平访英期间,中英双方签署、达成政府间和非商业协议13项、商业协议28项、其他成果18项。《习近平对英国进行国事访问期间中英双方达成的成果》,中国共产党新闻网,2015年10月23日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/1023/c64094-27730639.html。

加强中越两国互联互通及产能和投资贸易合作

2015年11月6日,习近平在越南国会发表演讲时强调:“中越两国经济关联度大、互补性强,利益融合日益紧密。中方高度重视两国发展战略对接,愿在‘一带一路’、‘两廊一圈’框架内,加强两国互联互通及产能和投资贸易合作,为新形势下中越全面战略合作伙伴关系向更高层次发展注入强劲动力。”《习近平:共同谱写中越友好新篇章》,中国共产党新闻网,2015年11月7日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/1107/c64094-27788359.html。

周边国家是首要合作伙伴

2015年11月7日,习近平在新加坡国立大学发表题为《深化合作伙伴关系共建亚洲美好家园》的演讲时强调:“‘一带一路’倡议的首要合作伙伴是周边国家,首要受益对象也是周边国家。我们欢迎周边国家参与到合作中来,共同推进‘一带一路’建设,携手实现和平、发展、合作的愿景。”《习近平:深化合作伙伴关系 共建亚洲美好家园》,中国共产党新闻网,2015年11月8日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/1108/c390439-27789964.html。

中土两国加强战略沟通 对接发展战略

2015年11月14日,习近平在土耳其会见土总统埃尔多安。习近平强调,中土两国应该加强战略沟通,对接发展战略。会见后,两国元首共同见证了关于共推“一带一路”建设的谅解备忘录,以及基础设施、进出口检验检疫等领域合作协议的签署。魏建华、李斌:《习近平会见土耳其总统 签署一带一路谅解备忘录》,新华网,2015年11月15日,http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-11/15/c_128430116.htm。

创新增长路径 共享发展成果

2015年11月15日,习近平在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上发表题为《创新增长路径 共享发展成果》的演讲。他指出,未来5年,中国将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力实施创新驱动发展战略,增强经济发展新动力。其中,在对外开放方面,他指出,中国将“坚持深度融入全球经济,落实‘一带一路’倡议,以服务业为重点放宽外资准入领域,探索推行准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式,营造高标准国际营商环境,打造利益共同体”《习近平:创新增长路径 共享发展成果》,中国共产党新闻网,2015年11月16日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/1116/c64094-27817852.html。

共同打造开放、包容、均衡、普惠的亚太区域合作架构

2015年11月18日,习近平在菲律宾出席亚太经合组织工商领导人峰会发表的主旨演讲中强调:“我们坚持开放的区域主义……通过‘一带一路’建设,我们将开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。”

习近平提出四点倡议:“要通过互联互通对接各国发展战略和规划,找准优先领域和项目。要通过互联互通,实现各区域、各国生产要素互通有无、产业产能优势互补、发展经验互学互鉴,要优化亚太供应链、产业链、价值链,形成亚太规模经济效应和联动效应,实现亚太经济整体振兴。”《习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲(全文)》,中国共产党新闻网,2015年11月8日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/1118/c64094-27830414.html。

与中东欧五国共同推进“一带一路”

2015年11月26日,习近平在北京会见来华出席第四次中国-中东欧国家领导人会晤的中东欧16国领导人。会见后,习近平和波兰总统杜达、塞尔维亚总理武契奇、捷克总理索博特卡、保加利亚总理博里索夫、斯洛伐克副总理瓦日尼见证了中国同五国分别签署政府间共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。《习近平同中东欧五国领导人共同见证签署“一带一路”建设谅解备忘录》,中国新闻网,2015年11月26日,http://www.chinanews.com/tp/hd2011/2015/11-26/585506.shtml。

中非确定重点实施十大合作计划

2015年12月4日,在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上,习近平发表题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的演讲,提出中方愿在未来3年与非洲在工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文交流、和平安全等十大领域开展务实合作,中方为此将投入总额600亿美元的资金。杜尚泽:《习近平出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并发表致辞》,人民网,2015年12月4日,http://politics.people.com.cn/n/2015/1204/c1001-27892293.html。在12月5日的峰会总结讲话上,习近平表示,中方将本着真、实、亲、诚、对非政策理念和正确义利观,继续同非洲国家一道开拓进取,为实现中非共同发展而不懈努力。习近平进一步提出“四个不会改变”,即中非平等互信、相互支持的兄弟情谊不会改变,中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会改变,中非相互理解、共同进步的协作精神不会改变,中非风雨同舟、患难与共的坚定意志不会改变等。《习近平:在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上的总结讲话》,中国共产党新闻网,2015年12月6日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/1206/c64094-27893603.html。

加快全球互联网络建设 促进互联互通

2015年12月16日,习近平出席第二届世界互联网大会开幕式并发表讲话。习近平提出,应当“推动互联网全球治理体系变革,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系”。习近平主张加快全球网络基础设施建设,促进互联互通,并表示,中国愿同各方一道,加大资金投入,加强技术支持,共同推动全球网络基础设施建设,让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。《习近平:在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话》,中国共产党新闻网,2015年12月17日,http://cpc.people.com.cn/n1/2015/1217/c64094-27938930.html。

李克强促进对接

2015年,国务院总理李克强一方面通过国家高层会议推进“一带一路”建设,推动与国内有关发展计划相结合;另一方面积极开展外事活动,出访或经停了12个国家,推动“一带一路”对接有关国家和国际组织的发展计划,构建全方位对外开放新格局,促成铁路、水电、核电、能源、港口等大项目合作。

与各国在相互开放中实现共同发展

2015年1月21日,李克强在瑞士达沃斯世界经济论坛上表示,中国将大力推动“一带一路”建设,鼓励中国企业“走出去”,与各国在相互开放中实现共同发展。俞铮等:《李克强在世界经济论坛年会上发表特别致辞》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年1月22日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-01/22/content_2808005.htm。

与国内区域开发开放结合起来

2015年3月5日,李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上做《政府工作报告》,谈及“协调推动经济稳定增长和结构优化”时,提出要把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。《李克强:拓展区域发展新空间》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年3月5日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-03/05/content_2826432.htm。

中哈可以为相关国家开展产业产能合作提供示范

2015年3月27日,李克强总理在同来访的哈萨克斯坦总理马西莫夫举行会谈中指出,中哈开展大规模产能合作,不仅可以将中国“一带一路”倡议同哈萨克斯坦“光明之路”计划相衔接,还可以为相关国家开展产业产能合作提供示范。《李克强同哈萨克斯坦总理马西莫夫举行会谈 决定全面开展产能合作并推动取得重要成果》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年3月27日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-03/27/content_2839495.htm。两国总理共同见证了中哈签署加强产能与投资合作备忘录,以及两国开展钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电、汽车等广泛领域产能合作的33份文件,项目总金额达236亿美元。郭金超:《中哈总理举行会谈 决定全面开展产能合作并推动取得重要成果》,中国新闻网,2015年3月27日,http://www.chinanews.com/gn/2015/03-27/7165813.shtml。

中国装备“走出去”要突出市场运作

2015年4月3日,李克强在北京主持召开中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会并作重要讲话。他强调,推动中国装备“走出去”要突出市场运作,以企业为主导,依照商业原则,灵活运用境外经贸园区、工程总承包、第三方合作等多种“出海”模式,做好国内产能与国外市场的对接,更好契合不同地区尤其是“一带一路”沿线国家的需求。《李克强:用中国装备和国际产能合作结缘世界 推动形成优进优出开放型经济新格局》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年4月3日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-04/03/content_2842768.htm。

亚非国家要不断改善投资贸易的法律环境

2015年4月13日,李克强总理在北京出席亚洲-非洲法律协商组织第54届年会开幕式并表示,愿将“一带一路”倡议与有关国家的发展规划和需求相结合,为深化亚非地区合作带来新契机;亚非国家要不断改善投资贸易的法律环境,主动参与国际经贸游戏规则制定,为自身发展争取更多制度性权利;中国愿与亚非国家完善既有合作平台和机制,积极开展产能合作和产业对接,实现优势互补、共同发展。《李克强:加强亚非团结合作 促进世界和平公正》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年4月13日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-04/13/content_2845976.htm。

聚焦铁路、电力等具有比较优势的领域

2015年5月6日,李克强主持召开国务院常务会议,要求聚焦铁路、电力、通信、建材、工程机械等具有比较优势的领域,对接不同地区尤其是“一带一路”沿线国家需要,以国有企业与民营企业为主体,灵活采取投资、工程建设、技术合作等方式,带动装备等出口,促进相关国家就业扩大和经济发展,用质量和信誉建口碑、树形象。《李克强主持召开国务院常务会议(2015年5月6日)》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年5月6日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-05/06/content_2857691.htm。

央企要创新合作模式,自身发展与造福当地并重

2015年6月18~19日,推进中央企业参与“一带一路”建设暨国际产能和装备制造合作工作会议在京召开。李克强总理批示指出:推动国际产能和装备制造合作,是新阶段下以开放促进发展的必由之路。“希望同志们牢固树立大局意识,紧密结合‘一带一路’战略,善于抓住和对接当地需求,坚持创新合作模式,坚持市场导向和商业运作原则,更加注重质量信用品牌服务提升,更加注重装备标准技术管理同进,更加注重自身发展与造福当地并重。”《央企参与“一带一路建设”获李克强批示》,中国证券网,2015年6月20日,http://www.zhicheng.com/n/20150620/22136.html。

任内七访,促“一带一路”与欧洲对接

2015年6月28日至7月2日,李克强在担任国务院总理后第七次访欧,出席了第十七次中国欧盟领导人会晤和第十届中欧工商峰会开幕式。在两次会议上,李克强都表达了将“一带一路”、国际产能合作等倡议同欧洲投资计划有效对接的愿望。俞铮:《李克强出席第十七次中国欧盟领导人会晤时强调 开拓中欧关系新局面》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年6月30日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-06/30/content_2887185.htm。李克强还建议中欧要在基础设施共建上有所突破,欢迎欧方企业积极参与“一带一路”建设。《李克强在中欧工商峰会上的演讲(全文)》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年6月30日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-06/30/content_2886643.htm。

华侨华人要架起合作共赢的“彩虹桥”

2015年7月6日,李克强总理在会见世界华侨华人工商大会代表时说,华侨华人要架起中外经济合作共赢的“彩虹桥”,为推进“一带一路”建设、国际产能和装备制造合作发挥积极作用,为中国企业“走出去”积极牵线搭桥,促进中国与世界经济深度融合、互相促进、互利共赢。《李克强:华侨华人要架起中外经济合作共赢的“彩虹桥”》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年7月6日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-07/06/content_2892883.htm。

对接越南“两廊一圈”

2015年9月16日,李克强总理在会见越南副总理阮春福时指出,中越双方推动“一带一路”同“两廊一圈”有效对接,以国际产能合作带动工业化和经济结构转型升级,有利于两国全面经济合作和区域互联互通,造福两国人民,惠及周边发展。《李克强会见越南副总理阮春福》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年9月16日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-09/16/content_2933042.htm。

打造互利共赢、包容共进的世界发展和利益共同体

2015年9月10日,李克强总理在大连第九届夏季达沃斯论坛上表示,“我们提出建设‘一带一路’,开展国际产能合作,就是要进一步扩大中国的开放,就是要重塑有利于发挥各国比较优势、更加均衡和普惠的全球产业链,打造互利共赢、包容共进的世界发展和利益共同体”《李克强:在第九届夏季达沃斯论坛上的特别致辞》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年9月10日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-09/10/content_2928840.htm。

推进金融业为“一带一路”服务

2015年10月16日,李克强总理主持召开金融企业座谈会,并强调创新外汇储备使用方式,扩大“两优”贷款规模和使用范围,多种方式为“一带一路”建设和国际产能合作提供全方位服务。《李克强在金融企业座谈会上强调:继续推进金融改革 有效服务实体经济》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年10月18日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-10/18/content_2948908.htm。

对接韩国“欧亚倡议”

2015年11月1日,李克强总理在首尔出席韩国经济界欢迎午餐会并发表演讲,表示中方支持“一带一路”倡议与“欧亚倡议”的对接,愿用好亚投行等平台,为开展国际产能合作提供助力。《李克强在韩国经济界欢迎午餐会上的主旨演讲(全文)》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年11月2日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-11/02/content_5003318.htm。而在此前10月31日与韩国总统朴槿惠的会谈中,李克强也做过类似表述。《李克强同韩国总统朴槿惠举行会谈:坚持中韩关系一个大方向 推动四项国家战略对接 搭建两个合作平台》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年11月3日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-11/03/content_5003726.htm。31日,中韩两国还签署了《关于在丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设以及欧亚倡议方面开展合作的谅解备忘录》。顾阳:《为中韩合作提供更广阔空间》,中国共产党新闻网,2015年11月10日,http://theory.people.com.cn/n/2015/1110/c40531-27796922.html。

对接马来西亚新型经济体规划

2015年11月20日,李克强总理发表署名文章谈中国与马来西亚关系,他表示,中国推进“一带一路”倡议,实施“大众创业,万众创新”,加快经济结构转型升级,与马来西亚全面推行经济转型、打造更具活力的新型经济体规划互为发展机遇。《李克强:历史的航道 崭新的坐标 扬起的风帆》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年11月20日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-11/20/content_5014620.htm。

倡议成立“亚洲金融合作协会”

2015年11月20~23日,李克强总理出席在吉隆坡举行的第十八次中国-东盟(“10+1”)领导人会议、第十八次东盟与中日韩(“10+3”)领导人会议和第十届东亚峰会东亚合作领导人系列会议。桂涛等:《李克强出席第十八次中国-东盟领导人会议》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年11月22日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-11/22/content_5015175.htm。其间,李克强建议,推动“一带一路”倡议同中国-东盟区域国家发展战略对接,共同建设更加紧密的中国-东盟命运共同体。李克强表示,中国正在同东亚很多国家推进“一带一路”建设和国际产能合作,倡议区域国家金融机构联合发起成立“亚洲金融合作协会”。《李克强出席第十届东亚峰会时强调 秉持团结合作 把东亚打造成世界经济的稳定增长极》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年11月23日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-11/23/content_5015522.htm。

交通基础设施建设是“16+1合作”的重点之一

2015年11月24日,李克强总理在苏州出席中国-中东欧国家第五届经贸论坛。李克强表示中东欧16国占“一带一路”沿线国家总数的1/4,双方完全可以进一步做好发展战略对接。加强区域交通基础设施建设,同“一带一路”倡议更好对接,是“16+1合作”的重点之一。陈二厚:《李克强出席中国-中东欧国家第五届经贸论坛开幕式并致辞》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年11月25日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-11/25/content_5016278.htm。

建好中老铁路,打造区域互联互通典范工程

2015年11月21日,李克强总理在吉隆坡会见老挝总理通邢,并表示希望双方推动经济合作区、高速公路、铁路等基础设施建设取得新进展,打造区域互联互通典范工程。《李克强:建好中老铁路打造区域互联互通典范工程》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年11月22日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-11/22/content_5015209.htm。

张德江积极推进

2015年,全国人大常委会委员长、中共中央政治局常委张德江接见了世界各国53位领导人,出访了俄国、韩国、印度、老挝4个国家,出席了第四次世界议长大会、金砖国家议会论坛和中俄议会合作委员会机制性会议。推进落实“一带一路”,促进与世界各国的合作贯穿于张德江的活动。《张德江活动报道专页》,中国共产党新闻网,http://cpc.people.com.cn/zhangdejiang/index.html。在第四次世界议长大会上,张德江发出了“中国的发展不仅造福中国人民,而且造福世界人民。中国人民真诚希望同世界各国人民携手建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”的呼声。《张德江出席第四次世界议长大会并发言》,中国共产党新闻网,2015年9月2日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0902/c64094-27540783.html。

张高丽紧抓落实

2015年,中共中央推进“一带一路”建设工作小组组长、中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽多次主持“一带一路”建设推进工作会议和有关座谈会,主持了中新双边合作机制会议,出席了亚欧互联互通产业对话会,并先后出访6个国家,会见了土库曼斯坦、泰国等国的领导人,出席了第十二届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会,紧抓“一带一路”建设特别是重点项目的落实。

确保“一带一路”建设工作开好局

2015年2月1日,推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。张高丽主持会议并讲话。他强调,“一带一路”建设是一项宏大系统工程,要突出重点、远近结合,有力、有序、有效推进,确保“一带一路”建设工作开好局、起好步。他还强调,要坚持共商、共建、共享原则,把握重点方向,强化规划引领,抓好重点项目,畅通投资贸易,拓宽金融合作,促进人文交流,保护生态环境,加强沟通磋商。此外,他还要求各地区部门充分发挥主动性。《张高丽:努力实现“一带一路”建设良好开局》,中国共产党新闻网,2015年2月2日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0202/c64094-26488560.html。

加强长江经济带与“一带一路”衔接互动

2015年2月6日,推动长江经济带发展工作会议在北京召开,张高丽主持会议并讲话,要求长江经济带发展要统筹沿海沿江沿边和内陆开放,加强与“一带一路”之间的衔接互动,提升长江经济带开放型经济水平。《张高丽:依托黄金水道推动长江经济带发展》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年2月6日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-02/06/content_2816018.htm。

为亚欧互联互通产业合作提供有力的资金支持

在2015年5月27~28日于重庆举行的亚欧互联互通产业对话会上,张高丽出席并透露称,中国正与“一带一路”沿线国家一道,积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅6大经济走廊建设。亚投行和丝路基金将为亚欧互联互通产业合作提供有力的资金支持。“一带一路”和互联互通相融相近、相辅相成,亚欧互联互通产业合作前景光明。冷万欣:《亚欧互联互通对话举行 张高丽:中国规划“一带一路”6大经济走廊建设》,观察网,2015年5月27日,http://www.guancha.cn/Neighbors/2015_05_27_321128.shtml。

激发亚欧大陆新的经济活力和市场潜力

2015年5月27日,张高丽出席在重庆召开的亚欧互联互通产业对话会并发表讲话。张高丽表示,亚欧大陆是全球面积最大、人口最多的大陆,也是历史悠久、文化丰富的大陆。亚欧大陆桥自古就是东西方交流的大动脉,促进了各个文明之间的大交流、大融合。随着经济全球化、社会信息化深入发展,亚欧加强互联互通建设已时不我待。要通过创新引领行动,推进两大洲互联互通产业合作,优化整合亚欧大陆的资源禀赋、优势产能等要素,激发亚欧大陆新的经济活力和市场潜力,打造纵横交汇的亚欧大产业、大物流格局,实现以点带面、从线到片的联动发展,将亚欧各方面交流提升到新水平,建设亚欧命运共同体。《张高丽在亚欧互联互通产业对话会上的讲话》,新华网,2015年5月27日,http://news.xinhuanet.com/politics/2015-05/27/c_1115429796.htm。

落实中俄共识 加强政策交流

2015年6月18日,张高丽在圣彼得堡会见俄罗斯总统普京,并表示此行的目的是落实两国元首共识。张高丽提出:双方要全面落实已达成的各项合作协议,造福两国和两国人民;要加强丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作,尽快成立工作机制,并商谈对接的具体领域和合作项目;要积极推进莫斯科—喀山高铁、联合研制远程宽体客机等大项目,以更多的大项目带动双方投资合作;要推动金融全方位合作,协调推进东、西两线天然气合作,努力扩大双边贸易;要充分运用好两国现有合作机制,推动中俄务实合作不断取得新成果,为中俄关系发展做出新的贡献。

同日,张高丽还与俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫共同主持了中俄投资合作委员会第二次会议。张高丽表示,中俄投资合作政府间机制2014年9月正式启动以来,两国投资合作领域不断拓宽,项目不断增多,取得了实实在在的成果。本次会议在第一次会议确定的32个重大项目基础上,又确定了第二批重大项目,双方要集中精力推进这些项目落实,推动中俄投资合作不断发展;要进一步突出产能与投资合作的重点领域,推动基础设施、装备制造、石油化工、建材、矿业、汽车、农业等领域合作不断取得新进展;要把财政金融合作作为中俄务实合作的重点开拓领域,开展本币互换、扩大本币结算、本币投融资等合作;要加强政策交流,提高政府审批效率,推动贸易和投资便利化,为扩大投资合作创造良好条件。鲁金博等:《张高丽会见俄罗斯总统普京并主持中俄投资合作委员会第二次会议》,中国共产党新闻网,2015年6月19日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0620/c64094-27185420.html。

挖掘与立陶宛的合作潜力

2015年6月21~22日,张高丽先后在维尔纽斯会见了立陶宛总理布特克维丘斯和总统格里包斯凯特。张高丽强调,愿积极探讨双方在激光、生物科技、清洁能源等领域开展技术合作。希望两国加强发展战略的对接,重点围绕中欧班列和交通基础设施建设等挖掘合作潜力,争取实现大项目合作突破。中方愿以适当方式参与波罗的海联合铁路项目。张高丽还表示,欢迎立方在“16+1合作”特别是在促进交通物流合作和亚欧互联互通等方面发挥更大作用。《张高丽访问立陶宛》,中国共产党新闻网,2015年6月23日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0623/c64094-27190934.html。

落实中塞两国总理在塞尔维亚确定的合作项目

2015年6月22日,张高丽在贝尔格莱德会见塞尔维亚总统尼科利奇。张高丽表示,塞尔维亚是中国的真诚朋友和中国在中东欧地区的首个战略伙伴。中国提出的“一带一路”倡议将给沿线国家带来实实在在的利益。塞尔维亚区位优势突出,希望塞方积极参与“一带一路”建设,为两国务实合作赢得新的发展机遇。

24日,张高丽与塞尔维亚总理武契奇举行会谈。他说,中方始终坚持从战略高度和长远角度看待两国关系,愿同塞方一道,抓紧落实两国总理于2014年底在塞确定的合作项目,努力取得互利共赢的实际成果。双方要稳步推进匈塞铁路等交通基础设施领域重大项目合作,深挖产能和投资领域合作潜力,扩大农产品贸易,加强金融合作,进一步密切双方人文交流。《张高丽访问塞尔维亚》,中国共产党新闻网,2015年6月25日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0625/c64094-27203791.html。

商讨建立中哈产能合作基金

2015年6月25日,张高丽在阿斯塔纳会见哈萨克斯坦总理马西莫夫。张高丽表示,哈萨克斯坦是丝绸之路经济带建设的优先合作伙伴,也是欧亚经济联盟的重要成员国。中方愿与哈方一道,共同推进丝绸之路经济带建设与“光明之路”新经济政策相对接,与欧亚经济联盟相对接,打造中哈利益共同体和命运共同体,维护地区和平与稳定。双方要抓紧把对接重点落在具体合作领域和合作项目上来,争取尽快取得早期收获。张高丽指出,中哈产能合作已初具规模,早期收获项目清单不断拉长,两国地方和企业参与的积极性越来越高。双方要本着合作共赢的精神,坚持政府指导和市场运作,加紧商谈产能与投资合作政府间协议,加快推进项目实施,抓紧解决双方参与产能合作人员签证互惠问题,商讨建立中哈产能合作基金,早日签署新版《鼓励和保护相互投资协定》;要进一步深化能源合作,中方愿以哈方举办2017年专项世博会为契机,同哈方开展核能、风能、太阳能等清洁能源合作;继续推进基础设施互联互通,加强政策协调,提高通关效率,保障运输安全,做实做大两国运输物流合作,打造中国和中亚国家海陆联运的便捷通道。加强资金融通,与哈方在亚投行、中国-欧亚经济合作基金和丝路基金框架内开展投融资合作。充分发挥中哈合作委员会作用,为下半年两国领导人会晤做好准备。谢亚宏:《张高丽访问哈萨克斯坦》,中国共产党新闻网,2015年6月27日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0627/c64094-27216796.html。

推动与越南的互联互通建设和大项目合作

2015年7月16~18日,张高丽访问越南,并先后会见了越南国家主席张晋创、越南政府总理阮晋勇、副总理阮春福和越共中央总书记阮富仲。在会见张晋创时,张高丽表示,此访的目的就是落实两党总书记达成的共识,同越方探讨加强战略沟通、增进政治互信、推进务实合作、扩大人文交流的具体举措,共同推动中越全面战略合作伙伴关系稳定健康发展。

在会见阮晋勇时,张高丽说,中越两国发展互为重要机遇,要积极推动“一带一路”建设同“两廊一圈”建设有效对接,争取尽早取得早期收获;要坚持用好海上共同开发磋商、基础设施合作和金融与货币合作工作组等平台,统筹推进海上、陆上、金融合作;要深化双方经贸合作,落实好《中越2012~2016年经贸合作五年发展规划》;要积极推动产能合作,特别是高技术、高附加值的优质产能合作;要促进两国地方合作,为边境省区务实合作搭建新平台;要扩大人文交流,办好民间和青年友好交流活动。杨晔:《张高丽与越南党和国家领导人会见会谈》,中国共产党新闻网,2015年7月18日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/0718/c64094-27323633.html。

7月17日,张高丽在河内会见了越共中央总书记阮富仲。张高丽提出,“我们主张提升务实合作水平,愿加强发展战略对接,深化产能合作,推动互联互通建设和大项目合作,实现互利共赢”《张高丽会见越共中央总书记阮富仲》,新华网,2015年7月18日,http://news.xinhuanet.com/world/2015-07/18/c_1115967367.htm。

瞄准重点方向 形成全国一盘棋

2015年7月21日,“一带一路”建设推进工作会议在北京召开。张高丽主持会议并讲话。张高丽强调,要按照中央和习近平总书记的要求,突出重点,扎实工作,确保“一带一路”建设实现良好开局;要瞄准重点方向,着力推进六大国际经济走廊建设;要聚焦重点国家,积极推动长期友好合作,共同打造互信、融合、包容的利益共同体、责任共同体、命运共同体;要加强重点领域,以互联互通和产业合作为支点,促进国际产能合作和优势互补,推动务实互利合作向宽领域发展;要抓好重点项目,打造一批具有基础性作用和示范效应的标志性工程,抓紧建立权威、规范、全面的“一带一路”重大项目储备库;要加强指导和协调,突出重点地区,明确各省区市的定位,发挥各地比较优势,加强东中西合作,实现良性互动,在参与“一带一路”建设中形成全国一盘棋。《张高丽:确保“一带一路”建设今年实现良好开局》,新华网,2015年7月21日,http://news.xinhuanet.com/politics/2015-07/21/c_1115997191.htm。

与东盟落实“2+7”合作框架

2015年9月18日,第十二届中国-东盟博览会、商务与投资峰会在广西南宁开幕。张高丽出席并发表主旨演讲。他表示,中方愿同东盟一道,以携手建设“一带一路”、构建更为紧密的中国-东盟命运共同体为目标,进一步落实“2+7”合作框架,推动双方战略伙伴关系不断取得新进展。《张高丽在第12届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会开幕大会上的致辞(全文)》,中华人民共和国中央人民政府网站,2015年9月18日,http://www.gov.cn/guowuyuan/2015-09/18/content_2935007.htm。

推动中新友好关系和重点合作项目取得新进展

2015年10月12日至14日,张高丽应邀访问新加坡,分别会见新加坡总统陈庆炎、总理李显龙,全面梳理两国各领域合作成果,推动中新友好关系和重点合作项目取得新进展。其间,张高丽还与张志贤共同主持中新双边合作联合委员会第十二次会议、苏州工业园区联合协调理事会第十七次会议和天津生态城联合协调理事会第八次会议。

张高丽表示,新加坡是中国重要的合作伙伴和特殊的朋友。中方愿同新方始终从战略高度和长远角度规划和发展两国关系,保持高层密切交往,增加政治互信,深挖务实合作潜力,不断加强双方在经贸、投资、金融、科技创新、生态环保、人力资源和社会治理等领域合作,推动两国企业在“一带一路”沿线国家基础设施建设等领域合作,联手开拓第三方市场,促进中新关系和友好合作在新时期实现更大发展。

他还表示,中方愿同新方一道,积极落实双方领导人提出的各项倡议,推动中国-东盟战略伙伴关系健康稳定向前发展,为地区发展和繁荣做出更大贡献。俞懿春:《张高丽访问新加坡并主持中新双边合作机制会议》,中国共产党新闻网,2015年10月15日,http://cpc.people.com.cn/n/2015/1015/c64094-27699247.html。

进一步发挥规划的引领作用

2015年12月1日,张高丽在广东主持召开“一带一路”建设工作座谈会。他强调,习近平提出的“一带一路”建设得到沿线国家积极响应和参与,实现了良好开局;要进一步发挥规划引领作用,确保把国家战略规划和地方实施方案确定的目标任务抓实抓好抓出成效;要强化财税、金融、海关、质检等政策支持,发挥好亚投行和丝路基金的重要作用,为“一带一路”建设提供有力支撑;要完善对外交流平台,推动与沿线国家建立更加紧密的联系,共同构建利益共同体、命运共同体和责任共同体。