其二，上级有财政权。与分封制下的各诸侯国不同，在中华帝国内的各级地方政府是没有独立的财政权的。我们以秦帝国为例，根据云梦出土的秦简所载，确证战国时期的秦国和灭六国后的秦王朝，均有上计制度。每个郡、县和...